聯(lián)盟黨與社民黨在柏林舉行的試探性會(huì)談已成功落幕。這對(duì)德國(guó)未來(lái)四年意味著什么？ 

　　組閣還剩一大障礙 

　　客觀而言，未來(lái)四年，德國(guó)是否會(huì)由這兩大陣營(yíng)所組成的“大聯(lián)合政府”執(zhí)政，目前仍未塵埃落定。

　　對(duì)于這一會(huì)談結(jié)果，保守派的基民盟和基社盟沒(méi)有任何問(wèn)題。中左的社民黨則不同：社民黨必須首先在1月21日舉行的黨代會(huì)上批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)政談判。若談判達(dá)成結(jié)果，還要將結(jié)果向45萬(wàn)名黨員公示。只有通過(guò)公示后，社民黨加入大聯(lián)合政府的道路才算掃清障礙。而其中最大的障礙就是黨代會(huì)——社民黨左翼的領(lǐng)導(dǎo)干部以及青年團(tuán)都強(qiáng)烈反對(duì)社民黨參與執(zhí)政。

　　如同以往的德國(guó)聯(lián)合執(zhí)政協(xié)議一樣，28頁(yè)的試探性會(huì)談結(jié)果報(bào)告既包括表述模糊的目標(biāo)，也含有細(xì)致入微的細(xì)節(jié)。對(duì)默克爾總理來(lái)說(shuō)，最重要的句子隱藏在報(bào)告末尾：間或性多數(shù)的可能性不復(fù)存在。在未來(lái)四年，雙方要在所有問(wèn)題，而不是一些問(wèn)題上共同做出決定。社民黨中某些人提出，只在特定政策領(lǐng)域與總理合作，而在其他領(lǐng)域，為了樹立更好的社民黨形象，必須與默克爾劃清界限。

　　一旦成立大聯(lián)合政府，還有一個(gè)大家不愿意看到的結(jié)果：右翼民粹主義的德國(guó)選擇黨將成為最大反對(duì)黨。按照聯(lián)邦議院的慣例，在議會(huì)討論問(wèn)題時(shí)，最大反對(duì)黨是繼政府發(fā)言之后第一個(gè)獲得發(fā)言機(jī)會(huì)的政黨，這將使得德國(guó)選擇黨獲得更高的關(guān)注度。 

　　為今后工作劃重點(diǎn) 

　　新的大聯(lián)合政府若成立，將有何作為？歐洲將會(huì)是工作重點(diǎn)之一。試探性會(huì)談報(bào)告開篇就指出，美國(guó)政府的新政策、中國(guó)的日漸強(qiáng)大以及俄羅斯的政策都要求歐洲必須將命運(yùn)掌握在自己手中。

　　與馬克龍總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的法國(guó)合作是德國(guó)歐洲政策與外交政策的重點(diǎn)。報(bào)告指出要加強(qiáng)歐洲的團(tuán)結(jié)，德國(guó)已經(jīng)宣布要向歐盟注入更多資金，以填補(bǔ)英國(guó)“脫歐”后的資金缺口，這個(gè)措施是必要的。此外，未來(lái)四年，用于國(guó)防和發(fā)展援助的預(yù)算將增加20億歐元。這意味著到2024年，北約成員國(guó)將其國(guó)防開支提高到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2%的目標(biāo)恐怕不能實(shí)現(xiàn)。

　　事實(shí)上，協(xié)議真正的重點(diǎn)是社會(huì)福利措施以及難民問(wèn)題。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是社民黨在社會(huì)福利問(wèn)題上，基民盟（或者更準(zhǔn)確地說(shuō)是基社盟）在難民問(wèn)題上都達(dá)成各自的目標(biāo)。協(xié)議決定將采取大量措施改善德國(guó)的社會(huì)福利狀況，為此計(jì)劃支出120億歐元。難民問(wèn)題上，確定每年進(jìn)入德國(guó)的移民將處于18—22萬(wàn)的區(qū)間。

　　盡管有各種批評(píng)聲音，但試探性會(huì)談的結(jié)果依然為聯(lián)合執(zhí)政談判及組建政府奠定了正式基礎(chǔ)。或許，把這次會(huì)談結(jié)果稱為明智的妥協(xié)更為恰當(dāng)。雙方?jīng)]有表達(dá)什么愿景，而是找到一個(gè)小的公約數(shù)，在此之上，德國(guó)可以安度未來(lái)的四年。這個(gè)程度剛剛好，不多也不少。（芮悟峰）