俄羅斯打開“東大門”助遠東起飛

　　從今年開始，位于俄羅斯遠東地區的勘察加邊疆區與薩哈林州，成為繼符拉迪沃斯托克之后實行電子簽證的新地區。包括中國在內的18個國家公民，均可通過開放而簡化的網站電子簽證，由上述地區進入俄羅斯，做短期停留。

　　自遠東成為俄羅斯經濟發展的“優先任務”后，近年來，俄羅斯正通過推行電子簽證、設立“超前發展區”等一系列優惠政策，逐漸打開連接亞太地區的“東大門”，加大遠東地區的對外開放力度，從而實現其“向東轉”的發展戰略。

　　電子簽證展示開放姿態

　　橫跨亞歐大陸的俄羅斯長期以來發展重心在歐洲部分。遠東雖然出產俄羅斯98％的金剛石、80％的錫、50％的黃金、40％的魚類和海鮮產品，擁有俄羅斯1/3的煤和水力資源、森林資源，但在俄經濟版圖和區域格局中，更多是作為戰略安全帶、政治緩沖帶和原料供應地。

　　2014年遭遇經濟危機以來，俄羅斯在尋求經濟突圍中，把目光投向了這片沉睡土地。俄總統普京提出，要將遠東建設成為俄羅斯社會經濟發展重心之一。

　　遠東要發展，該從哪突破？

　　2017年9月在遠東地區的符拉迪沃斯托克舉行的“東方經濟論壇”上，美國戰略與國際關系研究中心資深研究員愛德華·魯特瓦克曾不客氣地指出，俄羅斯政府機關的官僚主義習氣導致程序繁冗、效率低下，是遠東吸引投資的一大障礙。

　　推行電子簽證制度，打開“東大門”，正是俄羅斯開發遠東地區、簡化辦事程序的一個創新與突破。

　　2017年3月，普京簽署了在符拉迪沃斯托克自由港實行簡化簽證制度的法律。當年8月起，俄外交部開放電子簽證辦理網站。游客只要提前4天在外交部網站上提交申請材料，就可在短時間內免費獲得電子簽證，憑電子簽證可以停留最多8天。這一制度對中國、阿爾及利亞、巴林、日本等18國公民有效。

　　截至2017年12月29日，根據俄濱海邊疆區州政府數據，已有6134名外國人獲得電子簽證，利用電子簽證從符拉迪沃斯托克機場和海港入境的已經有3877人。對電子簽證最感興趣的是中國，已有2388人申請。

　　這不僅是簽證方式的創新，更顯示出遠東的開放姿態。俄羅斯進一步決定，在更多地區推行這一制度。今年1月1日起，濱海邊疆區的馬哈利諾、哈桑、波格拉尼奇內3個鐵路口岸，圖里羅格、波爾塔夫卡兩個汽車口岸，以及波西耶特、扎魯比諾港口都將承認電子簽證。此外，薩哈林州的科爾薩科夫港和勘察加邊疆區首府彼得羅巴甫洛夫斯克，也將實行這一制度。