解讀2018年中央一號文件丨聚焦“三農(nóng)”15年 今年有啥不同？

　　2018年中央一號文件4日正式公布，對實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署。這已是新世紀(jì)以來，中央一號文件連續(xù)15年關(guān)注三農(nóng)問題了。與此前相比，這份文件究竟又有哪些新的亮點(diǎn)？昨天（5日）上午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對社會關(guān)心的問題進(jìn)行了解讀。

　　制定時間表 對“三農(nóng)”提更高要求

　　2018年的中央一號文件，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，到2020年，制度框架和政策體系基本形成，到2035年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，2050年，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)，農(nóng)村美，農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。相對以往，這些目標(biāo)的制定，對“三農(nóng)”問題提出了更高的要求。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 韓俊：鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務(wù)，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。

　　投入要真金白銀 解決“錢從哪來”

　　沒有投入作保障，再好的政策也難落到實(shí)處。2018年的中央一號文件，明確提出確保財政投入持續(xù)增長，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。財政投入既要“真金白銀”，也要“四兩撥千斤”，撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

　　?多種舉措 扶持培養(yǎng)人才

　　鄉(xiāng)村振興，離不開人才。如何在農(nóng)村留人，招人？一號文件提出了很多具體措施。比如，扶持培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。還要全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。

　　探索“三權(quán)分置” 增農(nóng)民財產(chǎn)性收入

　　今年中央一號文件提出，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，來增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入，加快形成可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗。在改革過程中，要堅守底線，適度放活宅基地和農(nóng)房使用權(quán)，并不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買房置地。

　　中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任 韓�。簢�(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。同時，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程當(dāng)中，不能強(qiáng)迫農(nóng)民以放棄宅基地使用權(quán)為前提進(jìn)城落戶。