京津冀空氣治理交高分“答卷” 河北未來將“深挖治理潛力”
央廣網(wǎng)北京2月22日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,2013年9月,國務(wù)院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域全面打響。數(shù)據(jù)顯示,2017年全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度相比2013年下降22.7%。京津冀細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度五年下降39.6%,珠三角PM2.5濃度已連續(xù)穩(wěn)定三年達(dá)標(biāo)。
然而這場“大考”并不會因為一個短期目標(biāo)的實現(xiàn)而結(jié)束。在今后一段時間內(nèi),“治霾”仍將是環(huán)保部門、重點區(qū)域乃至每一個公眾最為關(guān)心的話題。京津冀空氣質(zhì)量如何再上臺階?
2017年12月31日,河北PM2.5年均濃度停留在65微克/立方米,尤其是入秋后沒有“爆表”天氣,空氣質(zhì)量達(dá)到五年來最好,這讓河北省環(huán)保廳廳長高建民懸著的心稍稍放下一些,“從達(dá)標(biāo)天數(shù)來看,2017年河北省平均達(dá)標(biāo)天數(shù)202天,占全年總天數(shù)的55.3%,較2013年增加73天。從重污染天數(shù)來看,2017年全省平均重污染天數(shù)29天,較2013年減少51天。”
這份成績單也直接證明,“大氣十條”治理路徑對解決“霧霾”行之有效。環(huán)保部部長李干杰說,后“大氣十條”時代,這些行之有效的措施將繼續(xù)出現(xiàn)在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃中,“從主要措施來看,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)和交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,全面推進(jìn)‘散亂污’企業(yè)及集群綜合整治,對重點工業(yè)污染源全面安裝煙氣在線監(jiān)控,明確無證排污和排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)最后改正時限,逾期依法一律關(guān)停。以居民家用散煤和中小型燃煤設(shè)施為重點,加快推進(jìn)‘以電代煤、以氣代煤’,重點區(qū)域平原地區(qū)基本實現(xiàn)散煤‘清零’。”
不難看出,2017年重點推進(jìn)的散煤替代和“散亂污”企業(yè)群整治,在這份“三年作戰(zhàn)路線圖”里仍然占據(jù)重要位置。從目前來看,這兩者對于2017年全年空氣質(zhì)量的改善作用最大。
環(huán)保部大氣環(huán)境管理司副巡視員吳險峰已經(jīng)拿到部分地區(qū)散煤治理的成效評估結(jié)果。他表示,散煤治理力度越大,空氣質(zhì)量改善成效越明顯,“自2017年10月到目前為止,‘2+26’城市PM2.5濃度同比下降35%。北京、天津、保定、廊坊、石家莊是2017年散煤治理重點城市,其PM2.5改善情況在‘2+26’城市里居前五位。2018年初步考慮再完成400萬戶,預(yù)計至2018年底‘2+26’城市1/3左右農(nóng)村的居民將實現(xiàn)清潔取暖。”
進(jìn)入后“大氣十條”時代,意味今后PM2.5濃度的每一點下降都將比之前更難。
如何向原有的治理措施再要成效?河北定下的思路是“深挖治理潛力”。按照環(huán)保部要求,10月起,京津冀“2+26”城市火電、鋼鐵、石化、化工、水泥等行業(yè)將執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。河北省環(huán)保廳大氣處處長高雷更表示,按照治理時間表,石家莊、衡水、唐山市將會在未來一段時間力爭率先退出全國倒數(shù)“黑榜”。
高雷更說:“下一步工作還是要標(biāo)本兼治,通過環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、政策、技術(shù)等手段,倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、倒逼能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、倒逼公路運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。通過這個導(dǎo)向需求,制定作戰(zhàn)戰(zhàn)略,看每一個行業(yè)到底還有多大潛力。通過挖潛,對標(biāo)國際、國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)。”
而在吳險峰看來,機(jī)動車,尤其是高污染車的治理,也將是未來三年攻堅治理的重點。隨著其他治理措施成效顯現(xiàn),機(jī)動車污染對于PM2.5的貢獻(xiàn)率仍在上升。尤其是在北京等大城市,這可能是未來最出成效的治理領(lǐng)域。
吳險峰指出,將機(jī)動車環(huán)境管理納入環(huán)保監(jiān)測和監(jiān)管執(zhí)法體系,特別是對篡改、屏蔽車載診斷系統(tǒng)(OBD)等各類違法行為實施零容忍,要利用遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機(jī)構(gòu)三級聯(lián)網(wǎng),重點是對重型柴油車的治理。
