從“管理者”到“服務(wù)者”，我國政府職能悄然轉(zhuǎn)化
新華社北京3月2日電(記者劉紅霞)從審批“九龍治水”到“一枚印章管審批”、從“先證后照”到“先照后證”、從“群眾跑腿”到“數(shù)據(jù)跑路”……近年來,我國不斷推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,與新時(shí)代相匹配的服務(wù)型政府正加速形成。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在于抓住“放管服”改革這個(gè)牛鼻子。“放管服”改革本身是一個(gè)系統(tǒng)的整體,既要做好簡政放權(quán)的“減法”,打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”,又要做好加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。這是一場深刻的自我革命,而中國始終步履堅(jiān)定、成效豐碩:
——先后分9批取消下放國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)618項(xiàng),提前超額完成本屆政府承諾減少三分之一以上行政審批事項(xiàng)的目標(biāo);
——非行政許可審批退出歷史舞臺;
——國務(wù)院各部門設(shè)置的執(zhí)業(yè)資格削減70%以上、中央層面核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)減少90%;
——全面推開營改增,出臺中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,中央和省級政府取消、停征和減免收費(fèi)1100多項(xiàng),助力企業(yè)輕裝前行。
“這五年,中央把轉(zhuǎn)變政府職能作為深化經(jīng)濟(jì)體制改革和行政體制改革的關(guān)鍵,取得了顯著成效。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說,很大程度上來講,原先“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象得到了有效遏制。
日前發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第三次全體會議公報(bào)》指出,轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,是深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。
在張燕生看來,近年來的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明,凡是簡政放權(quán)做得好的地方,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力都更為強(qiáng)勁、活力更足、經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)也更為突出。“政府職能轉(zhuǎn)變是個(gè)動態(tài)的過程,不可能一蹴而就,也不能一勞永逸。”他說,要以助推高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),與時(shí)俱進(jìn),久久為功。
