劃重點！政府工作報告里的改革信號

　　新華網(wǎng)北京3月5日電(記者 王子暉 汪亞)5日上午9時,十三屆全國人大一次會議開幕,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告。推動改革取得新突破,這份報告里信號多多。 

　　　　1.大力簡政減稅減費,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力,提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。 

　　　　2.全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。在全國推開“證照分離”改革,重點是照后減證,各類證能減盡減、能合則合,進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間。 

　　　　3.改革完善增值稅,按照三檔并兩檔方向調(diào)整稅率水平。 

　　　　4.深化收費公路制度改革,降低過路過橋費用。加大中介服務(wù)收費清理整頓力度。 

　　　　5.改革科技管理制度,績效評價要加快從重過程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊和領(lǐng)軍人才更大的人財物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。 

　　　　6.深化國有資本投資、運營公司等改革試點,賦予更多自主權(quán)。 

　　　　7.推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革,抓緊制定收入劃分改革方案,完善轉(zhuǎn)移支付制度。健全地方稅體系,穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。改革個人所得稅。 

　　　　8.深化多層次資本市場改革,推動債券、期貨市場發(fā)展。拓展保險市場的風(fēng)險保障功能。深化利率匯率市場化改革,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。 

　　　　9.深化養(yǎng)老保險制度改革,建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度。 

　　　　10.深入推進(jìn)教育、文化、體育等改革,充分釋放社會領(lǐng)域巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span> 

　　　　11.改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度,加強自然生態(tài)空間用途管制,推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完善生態(tài)補償機制,以更加有效的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 

　　　　12.落實第二輪土地承包到期后再延長30年的政策。探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)分置改革。 

　　　　13.全面復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,探索建設(shè)自由貿(mào)易港,打造改革開放新高地。 

　　　　14.擴大跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,把基層醫(yī)院和外出農(nóng)民工、外來就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等全部納入。 

　　　　15.大力推進(jìn)綜合執(zhí)法機構(gòu)機制改革,著力解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法問題。 

　　　　16.深化資源類產(chǎn)品和公共服務(wù)價格改革,打破行政壟斷,防止市場壟斷。 

　　　　17.改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一招。在新的歷史起點上,思想要再解放,改革要再深化,開放要再擴大。