【2018兩會·改革新征程】社會主義協(xié)商民主為人類民主政治貢獻中國智慧

　　3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕，十二屆全國政協(xié)主席俞正聲代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會向大會報告過去五年的工作，俞正聲在報告中列舉了過去五年人民政協(xié)在“推進政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)，形成協(xié)商議政新局面”等方面所取得的成就，大量數(shù)據(jù)和豐富實踐充分說明社會主義協(xié)商民主是真實的民主！

　　社會主義協(xié)商民主，是人民廣泛參與的民主。社會主義協(xié)商民主不是高高在上的形式主義。習近平總書記指出：“人民只有投票的權(quán)利而沒有廣泛參與的權(quán)利，人民只有在投票時被喚醒、投票后就進入休眠期，這樣的民主是形式主義的。”十九大報告指出：“有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦”。社會主義協(xié)商民主，是人民廣泛參與的民主。十二屆政協(xié)的五年中，參加各類視察考察調(diào)研、協(xié)商會議活動的政協(xié)委員共有1635名，2.85萬人次。同時，協(xié)商密度增加，專題議政性常委會議由每年1次增加到2次，專題協(xié)商會由每年1次增加到至少2次。協(xié)商的內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會生活各個領(lǐng)域，充分體現(xiàn)了人民民主的真諦。

　　社會主義協(xié)商民主，是體現(xiàn)在日常政治生活中的民主。社會主義協(xié)商民主不是只為選舉所用的工具。十九大報告強調(diào)：“保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利”。政協(xié)的協(xié)商民主除了有專題議政性常委會議和專題協(xié)商會外，還有雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等常態(tài)的協(xié)商議政。以雙周協(xié)商座談會為例，十二屆政協(xié)共舉辦76次，已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。協(xié)商的內(nèi)容關(guān)注民生，關(guān)注涉及群眾利益的實際問題，涉及保障和改善民生的方方面面，與老百姓日常生活息息相關(guān)。正如境外媒體所稱，中國力求讓百姓聲音反映到政治協(xié)商制度中，目的是構(gòu)建不同于歐美的中國式民主制度。

　　社會主義協(xié)商民主，是適合我國國情的民主。十九大報告指出：“世界上沒有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來抽象評判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國政治制度模式。” 中國的協(xié)商民主，經(jīng)過“三三制”政權(quán)的成功嘗試，到協(xié)商建國確立中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，建立中國人民政治協(xié)商會議這一協(xié)商民主的重要平臺和機構(gòu)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把協(xié)商民主上升到國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的高度，制定了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，把協(xié)商民主建設(shè)推向新階段。歷史表明，社會主義協(xié)商民主，是適合我國國情的民主。同時，我國大一統(tǒng)文化、和為貴哲學、集體主義精神，中華民族崇尚“民為邦本，本固邦寧”的實質(zhì)民主、實體民主理念，都與協(xié)商民主相契合。所以，協(xié)商民主深深植根于中華優(yōu)秀文化土壤。

　　社會主義協(xié)商民主，是有制度保障的有效的民主。十九大報告明確指出：“人民政協(xié)是具有中國特色的制度安排，是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)。”協(xié)商民主貫穿于履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的全過程。以十二屆全國政協(xié)為例，完善了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點，以雙周協(xié)商座談會、對口協(xié)商會、提案辦理協(xié)商會等為常態(tài)的協(xié)商議政格局。同時，建立了制定年度協(xié)商計劃制度。堅持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通協(xié)商和多方互動交流、綜合報告與專題信息相結(jié)合方式報送重要成果成為制度化安排。十二屆政協(xié)期間，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會，提交提案29378件，經(jīng)審查，立案23975件。截至2018年2月20日，99%的提案已經(jīng)辦復。大多數(shù)提案的意見建議得到采納或正在逐步落實中，充分體現(xiàn)了協(xié)商民主的制度效能。

　　社會主義協(xié)商民主，是中國人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，探索出的適合中國國情的、廣泛的、有效的、真實的民主，這一制度是中國為人類民主政治提供的中國方案，貢獻的中國智慧。（王小鴻 中央社會主義學院參政黨建設(shè)教研室主任、教授）