麻辣財(cái)經(jīng)：政府工作報(bào)告，為您準(zhǔn)備了這些“暖心”大餐！

　　“提高保障和改善民生水平。要在發(fā)展基礎(chǔ)上多辦利民實(shí)事、多解民生難事，兜牢民生底線，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，盡力而為、量力而行，把群眾最關(guān)切最煩心的事一件一件解決好，促進(jìn)社會(huì)公平正義和人的全面發(fā)展，使人民生活隨著國(guó)家發(fā)展一年比一年更好。”

　　夯實(shí)就業(yè)這個(gè)民生之本，強(qiáng)化各項(xiàng)社會(huì)保障，解決“群眾最關(guān)心、最煩心的事”，在今年的政府工作報(bào)告中都有明確的目標(biāo)和舉措。令百姓安心、舒心、暖心的新舉措有哪些？滿滿的干貨全在這里了，讓我們一起來(lái)品味這份“暖心”大餐。

　　增就業(yè)、強(qiáng)保障，“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”有底氣

　　就業(yè)

　　政府工作報(bào)告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。

　　今年5.5%的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率“目標(biāo)”，不僅包括戶籍人口，還包括農(nóng)民工等常住人口。統(tǒng)計(jì)口徑變“寬”了，是為了更好地摸就業(yè)底數(shù)，更全面反映就業(yè)狀況，也意味著將以更大的力度為充分就業(yè)創(chuàng)造條件。

　　近年來(lái)，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)持續(xù)向好。2017年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1351萬(wàn)人，比上年增加37萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)5年保持在1300萬(wàn)人以上。年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率都在5%以下，處于近年來(lái)的低位；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.9%，比上年末下降0.12個(gè)百分點(diǎn)，為2002年以來(lái)最低水平。

　　“6.9%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、不到5%的失業(yè)、1.6%的通脹，這樣的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行格局難能可貴，在世界范圍內(nèi)也是一枝獨(dú)秀。” 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師盛來(lái)運(yùn)表示。

　　養(yǎng)老

　　2018年，我國(guó)基本保障網(wǎng)繼續(xù)織密織牢：將繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，合理調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度。

　　這意味著，養(yǎng)老金將實(shí)現(xiàn)14連漲！14年來(lái)，每年一年漲一點(diǎn)，累積效應(yīng)是非常可觀的。而且，像我國(guó)這樣持續(xù)多年提高基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，在世界上并不多見(jiàn)。

　　政府工作報(bào)告明確，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，這一點(diǎn)非常重要！從全國(guó)范圍來(lái)看，我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)行總體平穩(wěn)。但由于還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)籌，所以各地保障的負(fù)擔(dān)不均衡，基金的分布也不平衡，就可能出現(xiàn)個(gè)別地區(qū)收支出現(xiàn)當(dāng)期缺口。建立中央調(diào)劑制度，就可以通過(guò)“調(diào)劑余缺”，確保全國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老金的及時(shí)發(fā)放。

　　住房

　　房?jī)r(jià)走勢(shì)，是民生領(lǐng)域最敏感的“曲線”。2018年，將堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。啟動(dòng)新的三年棚改攻堅(jiān)計(jì)劃，今年開(kāi)工580萬(wàn)套；加大公租房保障力度，對(duì)低收入住房困難家庭要應(yīng)保盡保，將符合條件的新就業(yè)無(wú)房職工、外來(lái)務(wù)工人員納入保障范圍。

　　“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度”格局日漸清晰，成效日益顯現(xiàn)，廣大人民群眾的安居宜居夢(mèng)，正在逐步成為現(xiàn)實(shí)。

　　減負(fù)擔(dān)、補(bǔ)短板，創(chuàng)業(yè)致富有奔頭

　　稅費(fèi)

　　“實(shí)施較大規(guī)模的減稅降費(fèi)，對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境等發(fā)揮了積極作用。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)馬海濤表示。

　　今年，為企業(yè)和居民個(gè)人減稅降負(fù)的力度進(jìn)一步加大：

　　——2018年全年，中央政府將再為企業(yè)和個(gè)人減稅8000多億元，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

　　——全年要為市場(chǎng)主體減輕非稅負(fù)擔(dān)3000多億元，不合理的堅(jiān)決取消，過(guò)高的堅(jiān)決降下來(lái)，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

　　企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，也是就業(yè)的主要載體。特別是小微企業(yè)，是居民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要渠道和平臺(tái)，稅收優(yōu)惠政策雖然減稅減在企業(yè)身上，受益的卻是整個(gè)社會(huì)，會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)增加等多重效益。

　　2018年的減稅降幅政策再加碼，將增強(qiáng)企業(yè)“輕裝上陣”的信心，增添科技創(chuàng)新、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的動(dòng)力，讓更多人對(duì)創(chuàng)業(yè)致富有了奔頭。期待更多企業(yè)跑出發(fā)展加速度，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新高度。

　　——提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項(xiàng)費(fèi)用扣除，合理減負(fù)，鼓勵(lì)人民群眾通過(guò)勞動(dòng)增加收入、邁向富裕。

　　提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，通過(guò)專項(xiàng)扣除減輕居民撫養(yǎng)子女、大病等開(kāi)支的負(fù)擔(dān)，更是涉及千家萬(wàn)戶的“錢袋子”。在城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高的前提下合理減負(fù)，既是將國(guó)民財(cái)富蛋糕進(jìn)一步讓利于民，也是深化收入分配改革、調(diào)節(jié)收入差距的必須舉措，是深得民心的硬招實(shí)招。

　　扶貧

　　精準(zhǔn)扶貧，2018年力度更大、措施更多。

　　2017年年末，我國(guó)農(nóng)村貧困比上年末減少1289萬(wàn)人，超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。2018年將再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)以上，完成易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。

　　同時(shí)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、健康、生態(tài)扶貧，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)支持，中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付向深度貧困地區(qū)傾斜。對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。加強(qiáng)扶貧資金整合和績(jī)效管理。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，改進(jìn)考核監(jiān)督方式……“讓脫貧得到群眾認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”李克強(qiáng)總理的話語(yǔ)鏗鏘有力。

　　服務(wù)

　　進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)治理環(huán)境，讓老百姓日子更美、心氣兒更順。

　　深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭(zhēng)做到“只進(jìn)一扇門” “最多跑一次”。往后，老百姓跟政府打交道，麻煩減少了，辦事提速了，“奇葩證明”“循環(huán)證明”將成為歷史。

　　政府工作報(bào)告中，改善民生的新舉措還有不少，包括推動(dòng)網(wǎng)購(gòu)、快遞健康發(fā)展，對(duì)各類侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，依法懲處、決不姑息；運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)兒童托育全過(guò)程監(jiān)管；提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，加強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)、人性化管理，使人人都有公平發(fā)展機(jī)會(huì)，讓居民生活得方便、舒心……樁樁件件，刻畫(huà)著百姓日常生活圖景，洋溢著和諧社會(huì)的幸福溫暖。

　　這些“散見(jiàn)”于報(bào)告各個(gè)部分的民生新舉措，都將通過(guò)深化改革一一落實(shí)，為進(jìn)一步惠民生、增民利夯實(shí)根基。2018，讓新生活和新變化來(lái)得更猛烈些吧！(人民日?qǐng)?bào)中央廚房·麻辣財(cái)經(jīng)工作室 曲哲涵)