張勇：鄉(xiāng)村“空心化”反映發(fā)展不平衡不充分 正制訂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃

　　3月6日上午10:00，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰、副主任張勇、副主任寧吉喆就“創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動高質量發(fā)展”相關問題答記者問。

　　國家發(fā)展和改革委員會副主任 張勇：

　　每年春節(jié)前電視媒體都大量的報道農民工集中返鄉(xiāng)的情況，包括騎著摩托車，甚至有摩托車后面馱著上百斤的東西回家，現(xiàn)在戶籍在農村的人口有8億多，農村常住人口有5億多，2億多人在外打工，這些打工的大多數(shù)都是青壯年，除了過年，都不在農村，在農村不少地方確實缺少生機、缺少活力，主要是老人和孩子留守，“空心化”的問題確實在不同程度上存在。這個現(xiàn)象也反映出了鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題。

　　“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，沒有農業(yè)農村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時代我國社會主要矛盾的迫切要求。實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要做好頂層設計。中央已經對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了頂層設計，還要做好規(guī)劃、區(qū)分重點，循序漸進加以推進。為此，國家發(fā)改委正在會同有關部門制定未來五年的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，這個規(guī)劃就是依據(jù)中央提出的“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”這五個要求，把重要任務進一步細化實化，確定一批重大工程、重大行動以及實施步驟，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠開好局、起好頭。

　　《規(guī)劃》圍繞著農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展，統(tǒng)籌提出了今后五年鄉(xiāng)村在經濟建設、政治建設、社會建設、文化建設等方面的重點任務和政策措施。重點在以下三個方面著力：

　　一是著力構建鄉(xiāng)村振興新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產生活生態(tài)空間布局，對城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類型的鄉(xiāng)村的振興路徑、實施要求、優(yōu)先任務和工作方法。因為我國農村發(fā)展不平衡，差異性很大，因此在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中，要因地制宜，根據(jù)本地的實際情況來區(qū)別不同類型加以推進。

　　二是推進鄉(xiāng)村全面振興。圍繞著加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐，建立農村產業(yè)融合發(fā)展體系，以及建設生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，健全鄉(xiāng)村治理體系，保障和改善農村民生等方面確定重點任務。

　　三是要強化支撐和保障。因為我國鄉(xiāng)村面很大，人很多，發(fā)展的差異也很大，有些地方還比較落后。剛才何主任講，我們脫貧攻堅的任務還很重。