核心提示: 黨的十九大報(bào)告明確提出,我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　重大部署:以現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)支撐社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國 

　　國內(nèi)外形勢都在發(fā)生變化。我國經(jīng)濟(jì)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風(fēng)起云涌、各國都在搶占新的制高點(diǎn)。

　　“國家強(qiáng),經(jīng)濟(jì)體系必須強(qiáng)。”

　　習(xí)近平總書記今年1月30日在主持中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,才能更好順應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動(dòng),也才能為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　這是適應(yīng)國內(nèi)外形勢變化、踏上新征程面臨的重大任務(wù)——

　　“消費(fèi)貢獻(xiàn)率由54.9%提高到58.8%,服務(wù)業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為經(jīng)濟(jì)增長主動(dòng)力。”

　　“這是我們多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革。”

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　　政府工作報(bào)告對過去五年來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革的總結(jié),引發(fā)了很多代表委員的共鳴。

　　“目前海淀區(qū)經(jīng)濟(jì)總量約有30%是信息服務(wù)業(yè),15%是科研服務(wù)業(yè),服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。”北京市海淀區(qū)工商聯(lián)主席陳雙委員談起經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化十分振奮。

　　“國家要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,必須要有經(jīng)濟(jì)體系現(xiàn)代化的支撐,這樣才可能涌現(xiàn)出眾多的全球領(lǐng)軍企業(yè)。”浪潮集團(tuán)董事長孫丕恕代表認(rèn)為,必須抓緊時(shí)機(jī)加快這一體系建設(shè),才能如期實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)。

　　國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌委員說,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一個(gè)戰(zhàn)略性的重大判斷和全局性的部署,既是發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制保障。

　　這是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的必然要求——

　　“要貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求,創(chuàng)造‘雄安質(zhì)量’,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面成為全國的一個(gè)樣板。”2月下旬召開的中共中央政治局常委會(huì)對雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)提出要求。

　　“質(zhì)量”二字,既是對雄安新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的要求,也折射了當(dāng)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念之變,為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展樹立了新的指向。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說,中國經(jīng)濟(jì)原有的發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長動(dòng)力,已經(jīng)不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。要突破攻關(guān),必須要有現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的支撐,才能加快轉(zhuǎn)變依靠投資拉動(dòng)、依靠產(chǎn)能增量擴(kuò)能、依靠資源大規(guī)模投入的發(fā)展方式。

　　這是緊扣我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀要求——

　　今年的春節(jié)黃金周,旅游市場再創(chuàng)新高:3.86億人次的游客接待量;4750億元的旅游收入;出境游達(dá)650萬人次,規(guī)模成歷史之最……

　　從關(guān)注“有沒有”到關(guān)心“好不好”,從購買耐用消費(fèi)品到向服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)展,人們消費(fèi)需求悄然之間發(fā)生重大變化。這對當(dāng)前制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展,以及收入分配、公共服務(wù)體系,提出了較高的匹配要求。

　　“滿足人民日益增長的美好生活需要,需要現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的匹配。”中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說,新時(shí)代需要我們用新發(fā)展理念來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),在滿足人民新需求過程中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁向新臺(tái)階。

　　勇于創(chuàng)造:奮力突破經(jīng)濟(jì)爬坡過坎“攻關(guān)期” 

　　“盡管我們自主研發(fā)的‘星光一號’已占全球計(jì)算機(jī)圖像輸入芯片相當(dāng)大的市場份額,但芯片作為我國最大單一進(jìn)口物資的現(xiàn)狀,還沒有發(fā)生根本性改變。”中國工程院院士、星光“中國芯”工程總指揮鄧中翰委員說。

　　小小芯片,折射出中國經(jīng)濟(jì)的深層次問題。

　　十九大報(bào)告提出:建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率……

　　“關(guān)口”二字,意味深長。闖關(guān)奪隘,路在前方。

　　從追求數(shù)量到注重品質(zhì),必須要闖“質(zhì)量關(guān)”——

　　習(xí)近平總書記5日在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。

　　作為制造業(yè)大國,在500多種主要工業(yè)品中,中國有220多種產(chǎn)量世界第一。中國制造“大而不強(qiáng)”,質(zhì)量是軟肋之一。

　　“隨著個(gè)性化、品質(zhì)化消費(fèi)成為主流,國內(nèi)出現(xiàn)海淘熱等現(xiàn)象。這啟示我們,必須提升中國制造的質(zhì)量。”上海富申評估咨詢集團(tuán)有限公司董事長樊蕓代表說,建議加快制定和出臺(tái)質(zhì)量促進(jìn)法,以質(zhì)量為立足點(diǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

　　從粗放增長到集約發(fā)展,必須要過“效率關(guān)”——

　　“根據(jù)測算,這些年從全要素生產(chǎn)率來看,我國與發(fā)達(dá)國家存在不小差距,未來提升空間還是很大的。”王一鳴委員說。

　　效率的提升,必須置身于良好的制度環(huán)境。世界銀行發(fā)布的《全球營商環(huán)境報(bào)告》顯示,在約200個(gè)被調(diào)查國家中,五年來中國已從96名上升至78名,跟自己比進(jìn)步明顯。但是,與主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,甚至跟一些新興國家相比,還有提升空間。

　　從要素驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),必須要過“動(dòng)力關(guān)”——

　　創(chuàng)新,無疑是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　政府工作報(bào)告提出:“有悖于激勵(lì)創(chuàng)新的陳規(guī)舊章,要抓緊修改廢止;有礙于釋放創(chuàng)新活力的繁文縟節(jié),要下決心砍掉。”

　　山東社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長張衛(wèi)國代表說,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換過程中,要把知識(shí)、信息、技術(shù)和數(shù)據(jù)等新的生產(chǎn)要素,投入到新的生產(chǎn)流程中。這要求我們在推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí),強(qiáng)化制度創(chuàng)新,包括人才供給體制方面的創(chuàng)新。

　　堅(jiān)定行動(dòng):為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供支撐 

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是一篇大文章。

　　謀篇布局,運(yùn)籌帷幄。習(xí)近平總書記明確指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,需要扎實(shí)管用的政策舉措和行動(dòng)。

　　——瞄準(zhǔn)新的發(fā)展趨勢,筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根基,插上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的雙翼。

　　實(shí)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng),實(shí)業(yè)興則國家興,實(shí)業(yè)富則百姓富。

　　政府工作報(bào)告提出,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”,大力簡政減稅減費(fèi),不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基石和命脈。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國離不開實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,特別是制造業(yè)水平的提升。”湖北回天新材料股份有限公司黨委書記章鋒代表說。

　　人們注意到,本屆兩會(huì)上,說到互聯(lián)網(wǎng)和制造業(yè),談“虛實(shí)之爭”的少了,講“相互融合、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的多了。

　　針對政府工作報(bào)告提出的“數(shù)字中國”,孫丕恕代表認(rèn)為,要以打造不同產(chǎn)業(yè)及企業(yè)的“智慧大腦”為突破口,推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展。騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰代表說,互聯(lián)網(wǎng)正加快從消費(fèi)端向工業(yè)端滲透,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展將促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級……

　　大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能——中國領(lǐng)跑世界的信息技術(shù),正給制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入源源不斷的創(chuàng)新活力。

　　——塑造新的時(shí)空格局,積極推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,著力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。

　　中低速磁浮列車、超級雜交稻、高端3D打印機(jī)等一系列新元素讓人們對湖南長沙刮目相看。

　　中部崛起、西部開發(fā)和東北振興,改寫了中國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。近年出臺(tái)的京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,更讓我國的城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展之路越走越寬。

　　視線朝內(nèi),協(xié)調(diào)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。目光向外,全球市場天高海闊。

　　“四年多來,‘一帶一路’建設(shè)取得豐碩成果,成為世界上跨度最長的經(jīng)濟(jì)大走廊。”上海市政協(xié)副主席周漢民委員說,建議把我國各地的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和探索中的自貿(mào)港納入到“一帶一路”大格局中,打造可復(fù)制的“中國樣板”。

　　——深化重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　“2017年杭州市新設(shè)立企業(yè)11萬家,其中85%是通過證照聯(lián)辦實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)入及準(zhǔn)營。”在人民大會(huì)堂舉辦的首場“代表通道”采訪中,杭州市市長徐立毅代表談到,浙江開展的“最多跑一次”改革,取得了明顯成效。

　　地方的積極探索,已上升為中央的制度規(guī)范。政府工作報(bào)告提出,深化“放管服”改革。

　　“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心,是充分發(fā)揮市場決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,關(guān)鍵是通過改革提供和完善制度環(huán)境。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長朱之鑫說。

　　除了市場準(zhǔn)入,在國企、財(cái)稅、金融、分配等領(lǐng)域,我國正在堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端,激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上,讓我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,抓緊建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,奮力開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。