廣東今年擬投千億托起“鄉(xiāng)村振興夢” 未來十年村貌大不同
文/圖 金羊網(wǎng)記者 彭啟有
3月5日，李克強總理在政府工作報告中指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，科學制定規(guī)劃，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。黨的十九大首次明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，2017年底中央召開的經(jīng)濟工作會議、農村工作會議以及今年中央印發(fā)的1號文件，都對推進鄉(xiāng)村振興工作作了全面部署、明確了目標任務。
記者近日從省委農辦獲悉，廣東今年將按照中央部署，結合廣東省情農情，起草推進鄉(xiāng)村振興的相關政策意見，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在全省各地迅速開展，落地生根。
未來十年村貌大不同
去年以來，廣東省委、省政府將鄉(xiāng)村振興擺上了新的戰(zhàn)略高度，以前所未有的力度推進鄉(xiāng)村振興工作。
由于歷史原因，廣東推進鄉(xiāng)村振興工作基礎較薄弱，存在一定“歷史欠賬”。如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分問題仍較突出，城鄉(xiāng)居民、區(qū)域居民收入差距明顯，不少村莊人居環(huán)境臟亂差問題仍突出，嶺南鄉(xiāng)村特色風貌、鄉(xiāng)土文化傳承缺失，農村基礎設施建設仍較滯后等。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣東正不斷加大投入。2018年，廣東突出支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排616.8億元，比上年增長125.9%，規(guī)模歷年最大，增長幅度歷年最高；加上其他用于“三農”的資金，總規(guī)模預計達1054.54億元。
據(jù)省委農辦介紹，省委省政府計劃用10年左右時間、投入1600億元徹底改變農村面貌。
五個方面建好新農村
省委農辦指出，推進廣東鄉(xiāng)村振興，將重點在補短板、強產(chǎn)業(yè)、興文化、促增收、夯基礎上發(fā)力。
補齊農村人居環(huán)境整治、農村基礎設施建設和村容村貌提升等短板，因地制宜保護、保留鄉(xiāng)村風貌。
增加農民收入，完善現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營體系和服務體系，發(fā)展壯大優(yōu)勢農業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
推進鄉(xiāng)風文明建設，挖掘傳承嶺南鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，加大對古鎮(zhèn)、古村落、古建筑、古遺址、古驛道等的保護及活化利用。
推進農村基礎性改革，鞏固和完善農村基本經(jīng)營制度，盤活農村集體資產(chǎn)，促進農業(yè)增效、農民持續(xù)增收等。
同時，推進全域美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，持續(xù)推進2277個省定貧困村創(chuàng)建新農村示范村工作。
省委省政府正在制定推進鄉(xiāng)村振興的相關政策意見，重點解決“錢”、“地”、“人”等問題，包括健全財政投入、投融資保障制度，深化農村土地制度改革和建立土地要素城鄉(xiāng)平等交換機制，以及創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，夯實基層組織建設等。
案例
廣州從化蓮麻村：貧困村變身全國文明村
廣州市從化區(qū)蓮麻村喜訊頻傳，2017年先后獲評“廣東省文明村”和“全國文明村”。蓮麻村從重點貧困村一躍成為“全國文明村”，得益于這兩年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
蓮麻村地處廣州最北，面積約40平方公里，森林覆蓋率高達90%，全村403戶、1452人，一度被列為市、區(qū)重點扶貧村。2016年從化區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開展“文化農家·文明小鎮(zhèn)”系列活動，文明旅游蔚然成風。蓮麻村由此步入了“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展快車道。
蓮麻村黨支部第一書記鄭強表示，通過培育文明鄉(xiāng)風，蓮麻村村風民風明顯提升。村民積極參與垃圾分類，主動配合推進住宅外立面整治和村社道路修建等工作，打造更干凈整潔的農家庭院。
依托于天然的生態(tài)優(yōu)勢與全面提升的鄉(xiāng)村“顏值”，蓮麻村因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟。截至目前，蓮麻村村委會引導村民開辦的特色民宿達21家(含正在裝修8家)，加上酒坊、酒鋪等特色作坊和項目，帶動近80戶村民在家門口自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收致富。與此同時，通過引進符合小鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的相關產(chǎn)業(yè)，為村民提供更多工作崗位；通過盤活近3000平方米閑置失修的泥磚房，實現(xiàn)穩(wěn)定收入逾400萬元。
據(jù)統(tǒng)計，2016年蓮麻村人均收入突破2萬元，同比增長49.4%。2017年村民人均收入提高到了3萬元。
專家點評
“農業(yè)+副業(yè)+服務業(yè)” 使農民增產(chǎn)又增收
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標是多重的，也是一體的。既要實現(xiàn)糧食豐收、農民增收，也要做到生活富裕、生態(tài)宜居，更要做到鄉(xiāng)風文明、治理有效。實現(xiàn)這些目標的關鍵在于建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系。
珠三角地區(qū)的常住人口城鎮(zhèn)化率達到85%，粵東西北不足50%，后者發(fā)展的滯后大多表現(xiàn)為農業(yè)農村農民發(fā)展的落后。從全省來看，在做好粵東西北農村轉移人口市民化的同時，必須通過完善農村基本經(jīng)營制度，促進農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)從“農業(yè)和副業(yè)→農業(yè)+副業(yè)+服務業(yè)”的過渡，拓寬農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收渠道，讓“三農”問題不再是全面建成小康社會的短板。
——省委黨校經(jīng)濟學教研部副主任 許德友教授
數(shù)據(jù)
廣東計劃用10年左右時間、投入1600億元徹底改變農村面貌。
2017年，廣東省級財政安排300多億元，用于推進2277個貧困村創(chuàng)建新農村示范村工作。
2018年，廣東突出支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，安排616.8億元，比上年增長125.9%；加上其他用于“三農”的資金，總規(guī)模將達1054.54億元。
