新華社北京3月13日電  題:推進治理現(xiàn)代化的重大舉措

　　新華社評論員

　　《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》13日上午提請十三屆全國人大一次會議審議。深化國務(wù)院機構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的重大決策部署,是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是發(fā)展所需、基層所盼、民心所向。

　　深化黨和國家機構(gòu)改革是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革,深化國務(wù)院機構(gòu)改革是其中的一項重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革貫徹落實黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的要求,按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,既立足當(dāng)前也著眼長遠,優(yōu)化國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置和職能配置,理順職責(zé)關(guān)系。通過改革,使國務(wù)院機構(gòu)設(shè)置更加符合實際、科學(xué)合理、更有效率,必將為全面貫徹落實黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。

　　經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ),上層建筑要適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的狀況,這是社會發(fā)展的基本規(guī)律。中國特色社會主義進入新時代,社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時代新任務(wù)提出的新要求和人民群眾的新期盼,政府機構(gòu)設(shè)置、職能配置、履職能力還存在不少問題與短板。比如,一些領(lǐng)域機構(gòu)重疊、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)問題比較突出;一些政府機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué),職責(zé)缺位和效能不高問題凸顯,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位;基層機構(gòu)設(shè)置和權(quán)力配置有待完善,組織群眾、服務(wù)群眾能力需要進一步提高,等等。破解這些問題,最根本的是通過深化改革對體制和機構(gòu)進行調(diào)整完善,形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

　　轉(zhuǎn)變政府職能,優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置,是深化黨和國家機構(gòu)改革的重要任務(wù)。這次國務(wù)院機構(gòu)改革,著眼于轉(zhuǎn)變政府職能,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端,圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能,結(jié)合新的時代條件和實踐要求,著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整,構(gòu)建起職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,提高政府執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。

　　深化國務(wù)院機構(gòu)改革涉及方方面面,是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。抓好這項重大改革,必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來,精心組織、周密部署、抓好落實。要著力增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,把深化機構(gòu)改革同簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來,進一步轉(zhuǎn)變職能,提高工作效能。

　　今年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年,也是改革開放40周年。按照提請十三屆全國人大一次會議審議的《國務(wù)院機構(gòu)改革方案》,改革后,國務(wù)院正部級機構(gòu)減少8個,副部級機構(gòu)減少7個。這次改革范圍廣、力度大、觸及深,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅定決心。讓我們更加緊密地團結(jié)在黨中央周圍,統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動,銳意改革,確保深化黨和國家機構(gòu)改革順利進行,確保完成國務(wù)院機構(gòu)改革各項任務(wù)。