(兩會綜述)中國特色“特”在哪？多地監察委“一把手”談監察法草案

　　中新社北京3月14日電 《中華人民共和國監察法(草案)》(下稱“監察法草案”)近日提請十三屆全國人大一次會議審議。近日，多地監察委主任結合監察法草案的意義、作用等談了各自看法，他們認為制定中的監察法充分體現了中國特色。

　　“特”在創制之舉。黑龍江省監察委主任王常松指出，監察法草案是探索中國特色監察制度的重要舉措。

　　王常松表示，中國監察體制同西方的“三權分立”不一樣，中國監察法草案是從歷史上汲取智慧，結合現實情況所誕生的，是歷史與現實相貫通的安排，具有鮮明的時代特色和中國特色。

　　四川省監察委主任王雁飛說，深化國家監察體制改革既植根歷史傳統，又適應現實國情，擁有完全的自主知識產權，全世界獨一無二，充分彰顯了“四個自信”。

　　“特”在定位明確。重慶市監察委員會主任陳雍指出，監察委是實現黨和國家自我監督的政治機關，其依法行使的監察權，不是行政監察、反貪反瀆、預防腐敗職能的簡單疊加，而是在黨直接領導下，代表黨和國家對所有行使公權力的公職人員進行監督，既調查職務違法行為，又調查職務犯罪行為，可以說是依托紀檢、拓展監察、銜接司法，但又不是司法機關。

　　“特”在配合與制衡。貴州省監察委主任夏紅民說，監察法草案是對國家監察權從嚴監督制約的“法律之籠”，從加強黨的統一領導，接受人大監督、強化自我監督，與司法機關和執法部門互相配合制衡、承擔法律責任等方面提出了非常嚴格具體的要求，為國家監察機關加強自身建設提供了根本遵循。

　　“特”在反腐全覆蓋。黨內監督是對全體黨員尤其是對黨員干部實行的監督，國家監察是對所有行使公權力的公職人員實行的監督。官方稱，根據通過制定監察法，將實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

　　對此，王雁飛表示，監察法草案將堅持中國共產黨對國家監察工作的領導寫入總則，就是通過法定程序把黨對反腐敗工作的集中統一領導機制固定下來，構建起黨統一指揮、全面覆蓋、權威高效的國家監督體系。以此，有效破解反腐敗力量分散、紀法銜接不暢等問題，確保反腐敗決策指揮體系資源利用、手段措施更加集中統一，為奪取反腐敗壓倒性勝利提供堅強法治保障。

　　“特”在多方面統一。河南省監察委員會主任任正曉認為，監察法草案做到了三個有機統一：一是貫徹和體現了全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的有機統一，二是貫徹和體現了黨內監督與國家監督、黨的紀律檢查、國家監察有機統一，三是貫徹和體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一。(中新社記者 夏賓 尹海明 周燕玲 付強 鐘旖)