國務(wù)院扶貧辦主任劉永富：用一年時間解決扶貧領(lǐng)域突出問題

　　新華網(wǎng)北京3月15日電(記者 韓家慧)今年是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵年,也是脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年。如何鞏固過去五年取得的脫貧成果,防止返貧?扶貧領(lǐng)域有哪些突出問題?深度貧困地區(qū)咋脫貧?電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧探索效果如何?兩會期間,國務(wù)院扶貧辦主任劉永富做客新華網(wǎng)、中國政府網(wǎng)《部長之聲》,回應(yīng)社會關(guān)切。

　　脫貧后要“扶上馬送一程” 

　　過去五年,中國累計減少貧困人口6853萬人,平均每年減貧超過1300萬人,脫貧攻堅取得決定性進展。

　　脫貧不容易,防止返貧也不容易。劉永富表示,鞏固脫貧成果,防止返貧,首先要脫真貧,真脫貧。

　　“貧困人口要通過自己的勞動,有自己的收入渠道,而不是別人替他干出來的,不是送錢送出來的。要發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè),保證貧困人口有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,這是脫貧的長遠(yuǎn)之策。要把這個抓好,不能操之過急。”劉永富說。

　　劉永富表示,脫貧以后,扶貧政策不能立馬取消,要扶上馬送一程。研究出臺繼續(xù)關(guān)注貧困的措施,比如培育貧困村的創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、領(lǐng)路人,繼續(xù)帶領(lǐng)已經(jīng)脫貧的和沒有脫貧的群眾發(fā)展生產(chǎn)、增加收入。

　　用一年時間解決扶貧領(lǐng)域突出問題 

　　談及扶貧領(lǐng)域的突出問題,劉永富表示,國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已把2018年作為脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年,將對作風(fēng)不實的問題進行全面系統(tǒng)的治理,用一年時間解決突出問題,把作風(fēng)建設(shè)貫徹到脫貧攻堅的全過程。

　　劉永富坦言,從前期掌握的情況看,目前扶貧領(lǐng)域作風(fēng)不實的問題不少。“責(zé)任不落實、政策不落實、工作不落實,不精準(zhǔn)不到位,搞數(shù)字脫貧、弄虛作假,形式主義、官僚主義,吃扶貧資金的唐僧肉,打扶貧資金的歪主意,搞擠占挪用,貪污蠅貪,優(yōu)親厚友等,這些都是我們要治理的重點。”

　　針對媒體報道的精準(zhǔn)扶貧變“精準(zhǔn)填表”的現(xiàn)象,劉永富表示,除黨中央、國務(wù)院確定的督查巡查考核評估外,國務(wù)院各個部門包括扶貧辦不能自行搞檢查、考核、評估等。“除建檔立卡的數(shù)據(jù)以外,要求任何部門、任何單位不得以任何理由要求村級填表報數(shù),不加重地方負(fù)擔(dān)。”

　　“這些方面問題基本上找到了,措施也基本提出來了,關(guān)鍵是下一步抓好落實,見到實效。”劉永富說。

　　精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū) 因村因戶因人施策 

　　深度貧困地區(qū)生存環(huán)境惡劣,致貧原因復(fù)雜,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)缺口大,是脫貧攻堅的堅中之堅。數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,我國深度貧困地區(qū)貧困發(fā)生率超過18%的縣有110個,貧困發(fā)生率超過20%的村有16000多個。

　　劉永富說,“四川涼山‘懸崖村’事件給了我們兩點啟示:一是要堅持問題導(dǎo)向,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決問題。二是要堅持精準(zhǔn)扶貧的方略。要因村、因戶、因人施策,扶到點上、扶到根上。懸崖村的產(chǎn)業(yè),其他方面的條件都不錯,缺的是上去的路,我們就應(yīng)該修這個路。”

　　脫貧攻堅的主要難點是深度貧困,劉永富表示,首先要精準(zhǔn)找出深度貧困地區(qū),目前這項工作已基本完成。全國認(rèn)定了334個深度貧困縣,這些深度貧困縣平均貧困發(fā)生率11%,遠(yuǎn)高于全國平均貧困發(fā)生率3.1%。

　　其次,要制定實施脫貧的方案。深度貧困地區(qū)什么辦法什么路子可以脫貧,把中央的政策、地方的資源和當(dāng)?shù)氐娜肆�統(tǒng)籌起來制定脫貧方案,能做什么怎么做。這項工作目前也已基本完成。同時,還要加強指導(dǎo),將脫貧方案落實到位,進行跟蹤、督促和檢查。

　　小生產(chǎn)聯(lián)系大市場 扶貧探索的經(jīng)驗需要總結(jié)推廣 

　　精準(zhǔn)扶貧需要因地制宜,精準(zhǔn)施策。近年來,各地結(jié)合實際探索出一些扶貧新模式,效果如何?

　　劉永富介紹,產(chǎn)業(yè)扶貧的案例很多,如村級光伏電站、旅游扶貧、培育新產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等。

　　劉永富舉例道,“當(dāng)?shù)氐哪苋藙?chuàng)辦企業(yè),成立扶貧車間,搞來料加工,讓貧困人口在家門口靈活就業(yè),既能顧家又能掙錢,老百姓獲得感很高。云南怒江的草果已經(jīng)進入豐產(chǎn)期,大家靠這個就可以脫貧了。貴州野生植物刺梨富含維生素,優(yōu)化改良后作為當(dāng)?shù)刂匾�的扶貧產(chǎn)業(yè)來推進。”

　　劉永富介紹,甘肅隴南的電商使農(nóng)產(chǎn)品變商品,切實提高了當(dāng)?shù)厥杖搿�對貧困地區(qū)來說,小生產(chǎn)如何聯(lián)系大市場,貧困地區(qū)探索出的經(jīng)驗很多,需要總結(jié)、宣傳、推廣。

　　劉永富表示,“貧困群眾能夠利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),參與到新的業(yè)態(tài)很不容易。以前都是能人、企業(yè)家做這個事情,現(xiàn)在基層的黨組織和政府通過能人的帶動,把貧困人口組織起來,讓他們享受技術(shù)進步帶來的紅利。”

　　“貧困人口的市場意識得到加強,品牌意識也有了,不光是增收了收入,更主要的是轉(zhuǎn)變了觀念,提升了能力。”劉永富說。