魏春：禁毒不能唱獨(dú)角戲，需要集體大合唱
【《法律與生活》兩會(huì)記者盛學(xué)友報(bào)道】魏春是一位禁毒警察，漂亮而干練。當(dāng)選十三屆全國人大代表，既興奮又不安。興奮的是，當(dāng)上全國人大代表，十分光榮，不安的是，初為人大代表，“還不懂怎么參政議政”。不過，從警32年有一半時(shí)間從事禁毒工作的她，還是帶來了一個(gè)建議，“建議進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作”。
魏春在駐地接受《法律與生活》記者采訪時(shí)介紹，當(dāng)前，社區(qū)戒毒（康復(fù)）作為一項(xiàng)戒毒措施，全國各地都進(jìn)行了許多有益探索，但在實(shí)踐中也還是存在“社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作形勢依然嚴(yán)峻”、“網(wǎng)格化服務(wù)管理進(jìn)展緩慢”、“沒有形成工作合力”、“動(dòng)態(tài)化管控措施銜接不夠緊密”等諸多問題。
近年來，黑龍江省扎實(shí)開展“緝毒攻堅(jiān)”行動(dòng)，打擊涉毒犯罪工作成效顯著。特別是一起部級毒品目標(biāo)案件，摧毀盤踞在黑龍江省東部地區(qū)特大販毒網(wǎng)絡(luò)，得到公安部和省委、省政府褒獎(jiǎng)，省委書記張慶偉作出重要批示。
黑龍江省建設(shè)禁毒教育基地121處。組織開展“首屆大學(xué)生禁毒辯論賽”“全省青少年禁毒知識(shí)競賽”等10多項(xiàng)全省性大型禁毒宣傳活動(dòng)。中央和省級主流媒體播發(fā)黑龍江省禁毒稿件260余條（篇）。“黑龍江禁毒微信”公眾號粉絲達(dá)32.8萬人，宣傳信息1800余條（篇）。
黑龍江省以實(shí)有社戒社康人員100人為基準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際布建綜合示范型、“1+N”加強(qiáng)型、基本型3種社戒社康工作模式。建立社戒社康工作站點(diǎn)739個(gè)，社戒、社康執(zhí)行率分別為79%和80%，管控率92%，未發(fā)生吸毒人員肇事肇禍案事件。大慶市“微+”動(dòng)態(tài)跟蹤幫教模式為黑龍江省吸毒人員動(dòng)態(tài)管控工作提供了有益探索。
黑龍江省的禁毒工作情況，讓有16年禁毒工作經(jīng)歷的魏春思考很多，作為一名全國人代表，她結(jié)合自己的實(shí)際工作，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作，提出了3點(diǎn)建議：
一是進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度文件。
從目前的法律法規(guī)來看，社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作許多環(huán)節(jié)需要進(jìn)一步細(xì)化。例如，針對吸毒人員流動(dòng)性大的難點(diǎn)，雖然禁毒法有規(guī)定，社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員可移交流入地管控，但沒有具體的操作機(jī)制。
因此，建議從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、管理人員配備、場地設(shè)施建設(shè)投入、履行法律手續(xù)流程、跟蹤問責(zé)制度和幫教救助措施等方面進(jìn)行全方位的完善，使各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無縫對接，利用現(xiàn)有管理信息系統(tǒng)對社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進(jìn)行閉環(huán)式跟蹤管控。
二是進(jìn)一步提高重視程度。
社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作涉及多個(gè)部門協(xié)同作戰(zhàn)，因此，必須從黨委政府層面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，組織相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的開展工作。
只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”，向黨委政府作“總指揮”，各職能部門“集體大合唱”的轉(zhuǎn)變，從而使此項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。
鑒于禁毒工作的專業(yè)性和特殊性，建議把社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理工作培訓(xùn)做為一項(xiàng)特殊業(yè)務(wù)培訓(xùn)來開展，同時(shí)建立健全對管理者的考核工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，規(guī)范工作流程，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
同時(shí)，社區(qū)戒毒（康復(fù)）管理機(jī)構(gòu)要建全多種幫教方式，從思想、心理、生活、就業(yè)等多方面開展幫教。
“禁毒工作涉及面廣、社會(huì)性強(qiáng)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊，更需要全社會(huì)的支持和參與。”魏春代表說。
