美國霸道貿(mào)易政策行不通

　　美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對從中國進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普政府基于錯誤前提,動用過時的保護(hù)主義手段,這種蠻橫的做法在國際上既吃不開,也行不通。

　　首先,美國近期采用的保護(hù)主義政策帶著明顯的舊時代印記,有西方人士直斥其為“霸凌”政策。“301調(diào)查”是誕生于冷戰(zhàn)時代的單邊主義法律工具,它讓美國同時身兼“警察”“檢察官”“陪審團(tuán)”“法官”“執(zhí)法官”多重角色,其實質(zhì)是利用優(yōu)勢貿(mào)易地位,強迫貿(mào)易伙伴作出利益犧牲。

　　在1995年世界貿(mào)易組織成立后,“301調(diào)查”這類單邊主義貿(mào)易工具已基本退出歷史舞臺。特朗普政府為削減貿(mào)易逆差,強行復(fù)活“僵尸”貿(mào)易工具,推行“霸凌”政策,無異于將國際貿(mào)易“叢林化”。這既是對以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際多邊貿(mào)易體制的公然蔑視與挑釁,也是對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的嚴(yán)重威脅,遭到包括美國傳統(tǒng)盟友在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體普遍反對。

　　其次,不能靜態(tài)、孤立、割裂地看待對華貿(mào)易逆差乃至中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。比如,一部售價1000美元的蘋果iPhoneX,從全球進(jìn)口零部件到中國,組裝后再出口到美國。不能因為中國掙了幾十美元的組裝費,就要中國對這1000美元的美中貿(mào)易逆差負(fù)責(zé)。

　　特朗普政府應(yīng)該看到,中國對下游消費者美國的貿(mào)易順差,對應(yīng)的是中國從供應(yīng)鏈上游國家的進(jìn)口項目,其中就包括來自美國企業(yè)的進(jìn)口商品和服務(wù)。正如美國商界人士近日指出的那樣,對中國輸美商品加征關(guān)稅會傷害那些向中國出售零部件的美國企業(yè)。無怪乎諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、國際貿(mào)易理論專家保羅·克魯格曼將美中貿(mào)易逆差稱為“視錯覺”。

　　再次,試圖通過“霸凌”經(jīng)貿(mào)政策、單邊措施消解美國積年貿(mào)易逆差的手段也不會真正起到效果。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們反復(fù)指出,美國貿(mào)易逆差的根源在于美國消費過度、儲蓄率不足等內(nèi)在結(jié)構(gòu)性問題。

　　上世紀(jì)80年代以來,美國貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大,自里根政府以來美國所采取的各種貿(mào)易保護(hù)舉措從未能逆轉(zhuǎn)這一勢頭。事實上,特朗普政府上臺一年多,美國貿(mào)易逆差反創(chuàng)下9年來新高。自己得病,卻要讓別人吃藥,這種方法顯然沒有道理,也行不通。

　　鑒于美中分列全球頭號和二號經(jīng)濟(jì)體,兩國經(jīng)貿(mào)高度依存,且互有所求,美國不可能在對華揮舞貿(mào)易保護(hù)主義大棒之后,自身毫發(fā)無損。

　　強迫不成買賣。近40年來,中美兩國貿(mào)易規(guī)模增長了232倍,達(dá)到5800億美元,雙向投資累計超過2300億美元。解決中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的問題,關(guān)鍵在于通過擴(kuò)大彼此市場準(zhǔn)入等開放舉措,在平等中探討新路徑,在合作中改善不平衡,在共贏中實現(xiàn)和諧共處。

　　中國從不刻意追求順差,也對最壞的情況有充分準(zhǔn)備。正如外交部發(fā)言人華春瑩所說,中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn),“但如果有人非逼迫我們打,我們一不會怕,二不會躲”。

　　(據(jù)新華社電)

　　作者：金旼旼 高攀 江宇娟

　　《 人民日報海外版 》( 2018年03月24日 第 06 版)