黨建引領 鄉(xiāng)村治理強起來
求木之長者，必固其根本。加強農村基層黨建，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉。要確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序，就要打造千千萬萬個堅強的農村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農村基層黨組織書記，建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。
在帶領鄉(xiāng)親脫貧致富的過程中，黨支部如何發(fā)揮“火車頭”作用？青海湟源克素爾村——
要致富，建好班子走對路
青海湟源日月山，農耕文明和游牧文明的分界線�？怂貭柎搴０胃摺⒏厣�、產量低，“以前看天吃飯，人心散漫，能填飽肚子就是最大的奔頭�！贝妩h支部書記鐵建國說。如今，通過招商引資發(fā)展集體經濟，人均收入從不到2000元增長到了10000多元。
“村看村，戶看戶，群眾看著黨支部。”鐵建國說，部隊轉業(yè)后，不能看著村子窮下去的他主動要求回村�！拔覀冞x好兩委班子，規(guī)范黨員管理，抓好黨員發(fā)展工作，從致富能手中培養(yǎng)出黨員12人，從黨員干部中培養(yǎng)出致富能手6人。”鐵建國說，在此基礎上，不斷推進黨務公開、村務公開、財務公開，讓村民們全都參與到村里大小事兒中來，沒有局外人，沒有旁觀者，只有發(fā)動村民，激發(fā)出大家建設村子的熱情，致富奔小康才不會是句空話。
將克素爾建設成為“日月山下第一村”，是鐵建國定下的目標。說干就干，兩委班子成員外出學習考察，取回致富經�！安荒馨褎e人的經驗生搬硬套，容易水土不服。”鐵建國說，村子緊挨109國道，是去往日月山和青海湖等景區(qū)的必經之路，發(fā)展旅游是條路，可村里拿不出錢。
怎么辦？鐵建國不等不靠，四處奔走招商引資。前后三年時間，投資方說，“就沖著你這個韌勁，這單生意虧不了！”最終談下來400萬元，建成了600多平方米的藏飾品商鋪。“不僅每年有12萬元的租金，還解決了100多人的就業(yè)。去年接待游客達5萬人（次），戶均純收入1.2萬元�！辫F建國在支部會上說，既要向旅游要效益，也要向土地要收入。通過流轉土地，村里建成了200棟溫室生產雙孢菇，建成標準化畜棚120棟，牲畜存欄4350頭（只）。
大地回暖，村里的工程建設已經開始�！斑@是展覽大廳，這是博物館，這是餐飲大廳�！辫F建國邊走邊介紹，聲名鵲起的克素爾，引來了一個大項目：通過土地流轉，1.3億元投資的“中藥材種植基地”落戶，將建成集種植、加工、銷售、餐飲、觀光為一體的中藏藥產業(yè)園區(qū)，“等開業(yè)了，預計能帶動本村和周邊村子閑置勞動力就業(yè)1000余人。”鐵建國不無驕傲地說。
【點評】農村富不富，關鍵看支部；支部強不強，關鍵看“頭羊”。夯實黨建，發(fā)揮基層黨組織和黨員的作用，就是給鄉(xiāng)村振興裝上了一個動力強勁的火車頭，帶動村民致富奔小康。
一個偏遠山區(qū)農村，如何建成“先進基層黨組織”？云南楚雄二街社區(qū)——
聚人氣，全村下好一盤棋
云南楚雄彝族自治州南華縣龍川鎮(zhèn)二街社區(qū)是一個典型的山區(qū)農業(yè)社區(qū)，基礎設施薄弱、產業(yè)結構單一、干旱缺水一直是困擾二街社區(qū)兩委班子的難題�！胺N糧吃飯，養(yǎng)雞稱鹽，喂豬過年”，是二街社區(qū)過去生活的真實寫照。
如何能讓村民的日子富起來、好起來？“只有把村兩委班子團結起來，把黨員干部隊伍建設好，才能帶領群眾致富謀發(fā)展�！闭劦酱遄拥陌l(fā)展，村黨支部書記竇正寶有自己的法寶，從2000年8月被村民推選為黨總支書記、主任后，竇正寶做的第一件事就是加強村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
堅持標準發(fā)展新黨員，為黨組織吸收新鮮血液，增強黨組織活力；黨員在工作中亮身份、亮責任，言行接受群眾監(jiān)督……經過10多年發(fā)展，二街社區(qū)已經成為一支擁有97名黨員、戰(zhàn)斗力強勁的基層黨支部。
最讓竇正寶得意的是他數(shù)不清的筆記本，上面是幾年來走家串戶收集起來的群眾困難和意見�！耙胱尨逦瘯嬲蔀橐婪裰鞴芾淼拇迕褡灾谓M織，就必須了解民心民意，研究村情民情�！备]正寶介紹，議事制度、監(jiān)督機制的建立，讓村民們能夠對全村的公共事業(yè)建設、經濟發(fā)展項目進行民主討論和決策。
“給錢給物，不如有一個好支部�！睂Υ�，二街社區(qū)小喇石村村民王愛國可以說是深有體會，“以竇書記為首的黨支部為我們大家做了不少實事�！�
幾年前，村里遇上天干大旱，不僅生產用水不夠，連人畜飲水都成了問題。就在大家一籌莫展的時候，竇正寶帶著村里的黨員干部站了出來，在自家的汽車、拖拉機上安裝好水箱，自發(fā)為困難群眾送水，一送就是三年多�！安粌H解決了我們用水難的問題，更讓我們感到安心�！蓖鯋蹏f，“有這樣的黨支部在，遇到什么困難我們都不怕�！�
【點評】“給錢給物，不如有一個好支部”，一個堅強有力的基層黨組織是農村發(fā)展的主心骨。一個黨員可以帶動一群人，而一群人可以帶動全村的人。鄉(xiāng)村黨組織建設成效怎么樣？老百姓的評價是關鍵衡量標準。
如何宣傳惠農政策，激發(fā)村民干勁，提高黨組織向心力？福建龍巖西安村——
全覆蓋，創(chuàng)新服務搭平臺
“黨建工作全覆蓋，決策才能有人帶，辦事才會效率快�！弊鳛椤叭珖冗M基層黨組織”的帶頭人，福建省龍巖市新羅區(qū)西安村黨委書記章聯(lián)生在鄉(xiāng)村工作了40余年，在與人分享西安村黨建的優(yōu)秀做法時，他總不忘編上幾句順口溜。
“鄉(xiāng)村謀發(fā)展，一定要舞好黨建這個‘龍頭’。”章聯(lián)生說。從最初的每半個月組織一次黨員集中黨課學習，到現(xiàn)在逐步拓展為紅色主題教育、黨建線上學習交流平臺等，西安村的黨建內容逐漸豐富、形式也在不斷創(chuàng)新。如今搭上互聯(lián)網的快車，連章聯(lián)生最愛說的順口溜也成了西安村黨建工作的一大特色。
“特別喜歡聽章書記的順口溜，看一遍就會，念一遍就懂�！蔽靼泊宕逦瘯刹筷惲琳f。去年6月，借助當下最火熱的網絡直播形式，充分發(fā)揮章聯(lián)生的順口溜、三句半、小故事等語言優(yōu)勢，新羅區(qū)委組織部聯(lián)合西安村黨委率先推出網絡直播黨課《“章”口就來》。陳亮是這檔欄目的忠實粉絲，從欄目推出到現(xiàn)在已有十幾期，陳亮是期期必看，有時候同一期還會反復看幾遍，“越琢磨越有味”。西安村常住人口不過幾千人，可有時一期《“章”口就來》的點擊量就能破百萬。
“看了《“章”口就來》，我們也能張口就來�！贝迕耜悘娦χf，村民黨員一起學，不僅增強了村兩委的戰(zhàn)斗力，還凝聚起了全村人共謀發(fā)展的信心。在村兩委的帶領下，根據(jù)西安村臨街的地理優(yōu)勢，全村發(fā)展起了“街頭經濟”：黨員干部牽頭、村民自主參與，通過整合全村閑置土地資源，引進水果臨時市場、批發(fā)市場、養(yǎng)老中心、老年人日間照料中心等項目，在壯大村集體經濟的同時，也帶動村民增收致富。
鄉(xiāng)村工作，村兩委是關鍵，要發(fā)揮好黨組織的領導作用，也要充分激發(fā)村民的積極性。為了充分調動村民參與村務的熱情，村兩委還設立了獎金。拿到200元獎金時，74歲的老人陳金德特別激動，“沒想到我的一個小建議直接推動了全村征地工作的快速進展。”在此前的征地拆遷工作中，他向村兩委提出能否讓開店經營幾十年的民房拆遷也享受商業(yè)用房的拆遷安置政策。收到建議后，村兩委立即與相關部門協(xié)調，很快就解決了店鋪的拆遷安置問題，大大提高了征遷工作的效率。全村一心共謀發(fā)展，共享發(fā)展。除了參與村務的獎金外，西安村還設立了大大小小52項村民福利金，每年年終進行發(fā)放。
【點評】鄉(xiāng)村振興，離不開黨員群眾的團結一心�；鶎狱h組織的堅強領導，能調動廣大村民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更能把廣大農民對美好生活的向往轉化為推動鄉(xiāng)村振興的動力，從而形成鄉(xiāng)村振興的強大合力。
《 人民日報 》（ 2018年04月16日 09 版）
