熱點前瞻：特朗普能否炒掉“通俄門”特別檢察官

　　新華社北京4月18日電 熱點前瞻：特朗普能否炒掉“通俄門”特別檢察官

　　新華社記者柳絲

　　“這是一場戰(zhàn)爭。”《紐約客》文章最近這樣寫道。戰(zhàn)斗的一方是美國總統(tǒng)特朗普和白宮的親信們，另一方是窮追猛打的“通俄門”調查人員，包括特別檢察官羅伯特·米勒、司法部副部長羅德·羅森斯坦以及被特朗普解職的聯(lián)邦調查局(FBI)前局長詹姆斯·科米等人。

　　美國有媒體稱，F(xiàn)BI本月9日對特朗普私人律師辦公室的突襲表明，“斗爭正在進入最后一章”。

　　米勒的外圍攻擊

　　9日，特朗普總統(tǒng)私人律師邁克爾·科恩的住所和辦公室突然遭到FBI搜查，電腦、手機、稅單等業(yè)務和個人財務文件統(tǒng)統(tǒng)被帶走，理由是其涉嫌銀行詐騙、電信詐騙和競選財務違法。第二天，白宮發(fā)言人桑德斯說，特朗普有權炒掉米勒。

　　這并不是白宮第一次威脅要炒掉特別檢察官。但這一次，斗爭似乎進入高潮。科恩是特朗普家族與世界各地合作伙伴之間的關鍵中介，他的突襲被查可能帶來更大風險。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院美國所專家孫成昊認為，米勒在未獲得“通俄門”重要證據的情況下，目前采取一種外圍攻擊策略，即以經濟等罪名起訴特朗普身邊一些人，并通過讓這些人供出更多細節(jié)以換取從輕量刑，因而未來可能會出現(xiàn)一些新證據。

　　特朗普難阻調查繼續(xù)

　　特朗普究竟能否炒掉“通俄門”特別檢察官？如果從總統(tǒng)權力上看，答案是可以的；再從歷史上看，類似情況也是有過的。

　　特別檢察官一般由司法部長任命。由于現(xiàn)任司法部長塞申斯回避有關“通俄門”的調查，副部長羅森斯坦代其任命米勒。目前，羅森斯坦握有米勒去留的權力。根據相關法律，特朗普無法直接解雇米勒，但可以命令羅森斯坦去做，如果羅森斯坦拒絕，總統(tǒng)可以直接解雇這位讓米勒上任的司法部副部長。

　　不過，“水門事件”前車之鑒仍在。時任美國總統(tǒng)尼克松正是由于解除特別檢察官考克斯職務而引發(fā)執(zhí)政危機，最終黯然辭職。美國民主黨在參議院的二號人物迪克·德賓早就警告過，如果特朗普解雇米勒，將會引發(fā)“水門事件”以來最嚴重的憲政危機。

　　當然，需要指出的是，當前情況與當年“水門事件”至少有兩大不同：一是“通俄門”調查至今，米勒并沒有特朗普違法的證據；二是國會兩院都仍然掌握在共和黨手中，因此解雇特別檢察官可能帶來總統(tǒng)遭彈劾的風險要小得多。

　　分析人士認為，當前是否炒掉特別檢察官已不是核心問題。正如參議院情報委員會成員蘇珊·柯林斯所說，即使解雇了米勒，對總統(tǒng)也并無幫助，因為“通俄門”調查依然會繼續(xù)。

　　特朗普執(zhí)政掣肘多

　　孫成昊認為，特朗普最迫近的一個困擾是科米新書的出版。這本書所披露的內容雖然不會涉及“通俄門”證據，但對于總統(tǒng)個人形象和執(zhí)政地位的打擊可能才是“更大災難”。

　　此外是否解雇米勒進一步加劇了兩黨乃至共和黨內部的矛盾。在共和黨內部，不少黨內大佬紛紛警告特朗普不要試圖解雇羅森斯坦和米勒。參議院司法委員會主席查克·格拉斯利也說，炒掉米勒對特朗普而言無異于政治“自殺”。

　　就在解雇米勒疑云陡增的時候，美國司法部副總檢察長諾埃爾·弗朗西斯科指出，根據憲法制度，總統(tǒng)有權免除所有主要行政官員以及他任命的所有“下級官員”。他還敦促最高法院就總統(tǒng)這一權力問題做出更清楚的解釋。

　　美國媒體分析，如果特朗普解雇羅森斯坦，弗朗西斯科可能被任命為代理副部長，并由他來解雇米勒。一些美國法律學者指出，如果法院按照弗朗西斯科的意思做出相關陳述，那么總統(tǒng)將能夠援引法院解釋來支持他采取行動解雇米勒。

　　此外，當參議院共和、民主兩黨4名議員提出立法草案保護特別檢察官時，美國參議院多數黨領袖麥康奈爾明確表示，他不認為有必要立法。

　　如此看來，特朗普更需要擔憂的是，解雇米勒舉動所激化的兩黨和黨內分歧，以及“通俄門”調查所牽扯出的更多麻煩，都有可能成為其今后執(zhí)政的掣肘。