新華網記者 張敏彥

　　【學習進行時】4月20日至21日,全國網絡安全和信息化工作會議召開,習近平總書記發表重要講話,系統闡釋了網絡強國戰略思想,吹響建設網絡強國的時代號角。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”今天推出文章,為您解讀。 

　　習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上的重要講話,最引人注目的關鍵詞是“網絡強國戰略思想”。站在人類歷史發展、黨和國家事業全局高度,習近平系統闡釋了這一思想的豐富內涵,為加快推進新時代網絡強國建設提供了行動指南。

　　　治網之道:“多主體”與“多手段”并舉 

　　黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央非常重視互聯網的治理與發展,在實踐中形成了網絡強國戰略思想。

　　在此次會議上的講話中,習近平從多方面闡釋了這一戰略思想的內涵,“提高網絡綜合治理能力”引人關注。

　　如何提高網絡綜合治理能力?習近平明確提出,要“形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與,經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局”。

　　兩“多”的題中應有之義即“多主體參與”與“多種手段相結合”,便是中國特色治網之道。

　　網絡空間是虛擬的,但運用網絡空間的主體是現實的。對于網絡治理,習近平一直非常注重黨政、企業齊抓共管,良性互動。兩年前的4月19日,習近平就提出明確要求:“企業要承擔企業的責任,黨和政府要承擔黨和政府的責任,哪一邊都不能放棄自己的責任。”這次全國網絡安全和信息化工作會議上,習近平再次強調要壓實互聯網企業的主體責任,決不能讓互聯網成為傳播有害信息、造謠生事的平臺。在加強互聯網行業自律的同時,還應調動網民積極性,動員各方面力量參與治理。

　　放眼全球,推進全球互聯網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。因此國際網絡空間治理成為習近平所講的內容之一,他強調國際網絡空間治理要“多邊參與、多方參與”,既要積極推動“聯合國框架內的網絡治理”,也要更好地“發揮各類非國家行為體的積極作用”。

　　網絡治理與網絡安全密不可分。互聯網發展到今天,網絡信息技術已經全面融入社會生產生活,深刻改變著全球經濟格局、安全格局。因此,“沒有網絡安全就沒有國家安全,就沒有經濟社會穩定運行”。習近平有針對性地對此作出部署:要樹立正確的網絡安全觀,加強信息基礎設施網絡安全防護,加強網絡安全信息統籌機制、手段、平臺建設,加強網絡安全事件應急指揮能力建設,積極發展網絡安全產業,做到關口前移,防患于未然;要落實關鍵信息基礎設施防護責任;要依法嚴厲打擊網絡違法犯罪行為;要深入開展網絡安全知識技能宣傳普及,提高廣大人民群眾網絡安全意識和防護技能。

　　　發展之路:用新的發展理念鑄造核心技術“命門” 

　　當今世界,信息技術革命日新月異。當代中國,網信發展大潮風起云涌。發展網信事業,迎來千載難逢的重大歷史機遇。

　　“網信事業代表著新的生產力和新的發展方向”,習近平作出明確判斷,因此“應該在踐行新發展理念上先行一步”,發揮信息化對經濟社會發展的引領作用。

　　黨的十八以來,信息化發展戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動計劃等頻密部署,數字產業化飛速發展。在此次會議上,習近平對釋放數字的經濟效力作出進一步的要求:“釋放數字對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。”習近平指出,要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合;要堅定不移支持網信企業做大做強;把握網信軍民融合的工作機理和規律,推動形成全要素、多領域、高效益的軍民深度融合發展的格局。

　　互聯網核心技術是國之重器,“缺芯少魂”就會不堪一擊。習近平曾作過一個形象的比喻:“那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經不起風雨,甚至會不堪一擊。”

　　核心技術“命門”如果掌握在他人手中,隱患重重。在習近平看來,掌握這個“命門”的“鑰匙”就是創新。

　　惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。在此次會議上,習近平用三個“心”指出對國之重器的重視程度:“要下定決心、保持恒心、找準重心”,加速推動信息領域核心技術“突破”。

　　發展網信事業,必須貫徹以人民為中心的發展思想。

　　擁抱互聯網技術變革,突破核心技術難題,在激烈的國際競爭中實現某些領域、某些方面的“彎道超車”,其出發點和落腳點是為了增進人民福祉。“讓人民群眾在信息化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感”,習近平在此次會議中再一次強調了中國網信事業發展的根本問題。

　　　　發展之基:加強黨的集中統一領導 

　　黨政軍民學、東西南北中,黨是領導一切的。

　　習近平在此次會議上指出,要加強黨中央對網信工作的集中統一領導,確保網信事業始終沿著正確方向前進。他要求“各地區各部門要高度重視網信工作,將其納入重點工作計劃和重要議事日程,及時解決新情況新問題”。

　　習近平要求,各級領導干部要主動適應信息化要求,強化互聯網思維。網絡時代,習近平一直非常看重領導干部對互聯網的學習和運用。2016年10月,習近平在 中共中央政治局第三十六次集體學習時指出,“各級領導干部特別是高級干部,如果不懂互聯網、不善于運用互聯網,就無法有效開展工作。”

　　在此次會議上,他要求各級領導干部,要提高通過互聯網組織群眾、宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的本領:不斷提高對互聯網規律的把握能力、對網絡輿論的引導能力、對信息化發展的駕馭能力、對網絡安全的保障能力。

　　這些“本領”和“能力”,應該被看作是新時代各級領導干部的必備素質。習近平同時要求各級領導干部樹立牢固的法治意識,推動依法管網、依法辦網、依法上網,確保互聯網在法治軌道上健康運行。

　　我國擁有超過7億網民,互聯網已經滲入到社會生活。群眾在哪兒,領導干部就要到哪兒。通過網絡走群眾路線,是習近平特別強調的重點。兩年前,習近平就指出領導干部學網懂網用網的重要性與迫切性:要“經常上網看看,潛潛水、聊聊天、發發聲”,積極回應網民關切、解疑釋惑。

　　網絡的人才隊伍建設,一直是習近平關注的重要工作。此次會議上,他再次提出,要研究制定網信領域人才發展整體規劃,要加大力度建好隊伍,選好配好各級網信領導干部,為網信事業發展提供堅強的組織和隊伍保障。

　　習近平重要講話站在人類歷史發展和黨和國家全局高度,科學分析了信息化變革趨勢和我們肩負的歷史使命,系統闡述了網絡強國戰略思想,深刻回答了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題。作為指導新時代網絡安全和信息化發展的綱領性文獻,需要我們細讀深思,認真領會,全面落實。