【理上網(wǎng)來】塑造上海合作組織的光明未來
在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上，習(xí)近平主席發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)在“上海精神”指引下，同舟共濟(jì)，精誠合作，齊心協(xié)力構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體。在上海合作組織迎來17歲生日之際，習(xí)近平主席的重要講話為上合組織的未來發(fā)展指明方向、擘畫路徑、凝聚力量，具有十分重大的意義。
2001年，為有效打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義“三股勢力”，為在“歐亞大陸”腹地構(gòu)建穩(wěn)定的國家間交往與合作機(jī)制，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦等國共同建立上合組織。這是第一個以中國城市命名的國際組織，是中國通過多邊主義方式塑造周邊外交格局的重要嘗試，也是超越國際關(guān)系中文明沖突、冷戰(zhàn)思維和零和博弈的創(chuàng)新探索。
17年來，在“上海精神”的指引下，上合組織不斷發(fā)展壯大，隨著印度、巴基斯坦正式加入，它已經(jīng)成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域合作組織，成員國的經(jīng)濟(jì)和人口總量分別約占全球的20%和40%。上合組織取得了重大成就，正如習(xí)近平主席所言，這是國際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新，開創(chuàng)了區(qū)域合作新模式，為地區(qū)和平與發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。
登高望遠(yuǎn)、繼往開來，以此次青島峰會為節(jié)點(diǎn)，上合組織正進(jìn)入新的重要發(fā)展階段。展望未來，上合組織發(fā)展的機(jī)遇和空間廣闊，但挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)也較突出。習(xí)近平主席在講話中以“五觀”精要地闡明了上合組織破解時代難題、化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之道，包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，開放、融通、互利、共贏的合作觀，平等、互鑒、對話、包容的文明觀以及共商共建共享的全球治理觀。
習(xí)近平主席的講話不僅從理念層面對上合組織的發(fā)展做出重要指引，還明確提出一攬子務(wù)實(shí)方案和舉措，再一次體現(xiàn)了中國的大國責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。安全執(zhí)法合作是上合組織的重中之重，沒有穩(wěn)定的國內(nèi)和外部安全環(huán)境，就難以實(shí)現(xiàn)上合組織成員國的持續(xù)發(fā)展。未來3年，中方將利用中國－上海合作組織國際司法交流合作培訓(xùn)基地等平臺，為各方培訓(xùn)2000名執(zhí)法人員，強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。此舉將更加有效地促進(jìn)上合組織的反恐、禁毒等國際合作。
與此同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作也是上合組織的重要目標(biāo)。習(xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)，要“打造共同發(fā)展繁榮的強(qiáng)勁引擎”。中國歡迎各方積極參與今年11月將在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會。中國政府支持在青島建設(shè)中國－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，還將設(shè)立“中國－上海合作組織法律服務(wù)委員會”，為經(jīng)貿(mào)合作提供法律支持。此外，中方將在上海合作組織銀行聯(lián)合體框架內(nèi)設(shè)立300億元人民幣等值專項(xiàng)貸款。
習(xí)近平主席始終高度重視人文交流、民心相通在國際關(guān)系中的重要作用，他在講話中提出，要扎實(shí)推進(jìn)上合組織在環(huán)保、教育、科技、文化、旅游、衛(wèi)生、減災(zāi)、媒體等各領(lǐng)域合作。未來3年，中國將為各成員國提供3000個人力資源開發(fā)培訓(xùn)名額，增強(qiáng)民眾對上海合作組織大家庭的了解和認(rèn)同。
在國際形勢風(fēng)云變幻、地區(qū)發(fā)展面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)的背景下，上合組織走過了不平凡的17年，展現(xiàn)了旺盛的生命力和強(qiáng)勁的合作動力，它對其他國家的吸引力也在不斷增強(qiáng)。習(xí)近平主席的重要講話，是主張互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”的集中體現(xiàn)，也是推動構(gòu)建新型國際關(guān)系、推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的“中國方案”，為塑造上合組織的光明未來提供了必要的理念引領(lǐng)和戰(zhàn)略引領(lǐng)。（特約專家 江楓）
