美以“國(guó)家安全”為由拒絕中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美市場(chǎng) 中方回應(yīng)
【環(huán)球時(shí)報(bào)記者 倪浩 環(huán)球時(shí)報(bào)特約記者 王逸】美國(guó)國(guó)家電信和信息管理局(NTIA)當(dāng)?shù)貢r(shí)間2日發(fā)表聲明，以“國(guó)家安全”為由，建議美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)拒絕中國(guó)移動(dòng)2011年提交的在美國(guó)市場(chǎng)提供國(guó)際電話業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。在美國(guó)叫囂7月6日開始對(duì)中國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅的背景下，美拒絕中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入引起輿論關(guān)注。彭博社3日稱，美國(guó)政府對(duì)中國(guó)移動(dòng)的行動(dòng)很難說像對(duì)中興的“禁售令”那樣具有威脅性，因?yàn)橹袊?guó)移動(dòng)的主要收入在國(guó)內(nèi)，但駁回中國(guó)移動(dòng)的申請(qǐng)，美國(guó)“打響了世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體之間爭(zhēng)斗的又一槍”。
NTIA隸屬于美國(guó)商務(wù)部，該部門7月2日發(fā)表的新聞稿稱：中國(guó)移動(dòng)2011年向FCC申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)214牌照，希望為美國(guó)和其他國(guó)家提供國(guó)際電話業(yè)務(wù)，不涉及美國(guó)國(guó)內(nèi)移動(dòng)服務(wù)。中國(guó)移動(dòng)按照國(guó)際牌照流程，請(qǐng)求美國(guó)政府行政部門就該申請(qǐng)是否符合美國(guó)公眾利益發(fā)表意見。新聞稿引述美國(guó)商務(wù)部助理部長(zhǎng)大衛(wèi)·雷德爾的意見稱，在與中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行大量接觸后，“對(duì)國(guó)家安全和執(zhí)法的擔(dān)憂無(wú)法消除”，中國(guó)移動(dòng) “由中華人民共和國(guó)這一獨(dú)立主權(quán)國(guó)家全資擁有，容易受到中國(guó)政府的利用、影響和控制”。文中還稱，“中國(guó)政府或利用中國(guó)移動(dòng)搭建的關(guān)系來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)和情報(bào)收集”。
“又是國(guó)家安全!”“德國(guó)之聲”3日稱，又一家中國(guó)企業(yè)因“國(guó)家安全”遭到美國(guó)拒絕。報(bào)道稱，NTIA的建議報(bào)告書達(dá)205頁(yè)，考察內(nèi)容包含申請(qǐng)者“背后是否有國(guó)家勢(shì)力，可能對(duì)美國(guó)形成威脅”“申請(qǐng)者的母國(guó)是否會(huì)對(duì)他們施加壓力，強(qiáng)迫他們提供數(shù)據(jù)與信息”等。 報(bào)告書還扯到了“中國(guó)間諜”這一老生常談的問題上。路透社稱，NTIA在建議報(bào)告中指出，評(píng)估有“很大部分是根據(jù)中國(guó)情報(bào)活動(dòng)紀(jì)錄及對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)間諜活動(dòng)”得出的。CNN稱，美方認(rèn)為，中國(guó)移動(dòng)進(jìn)入美國(guó)電信市場(chǎng)可能導(dǎo)致中國(guó)間諜活動(dòng)上升，“即使美國(guó)政府各部門不是中國(guó)移動(dòng)的客戶，其通信可能通過中國(guó)移動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)”。
中國(guó)移動(dòng)3日拒絕對(duì)媒體發(fā)表評(píng)論。中國(guó)外交部發(fā)言人陸慷3日在例行記者會(huì)上被問及這一問題時(shí)表示，中國(guó)政府一貫鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際規(guī)則在遵守投資目的地國(guó)家法律基礎(chǔ)上開展投資合作。他說，我們敦促美國(guó)有關(guān)方面摒棄冷戰(zhàn)思維和零和博弈過時(shí)理念，正確看待有關(guān)問題，停止對(duì)中資企業(yè)的無(wú)端猜測(cè)和無(wú)理打壓，為中資企業(yè)赴美投資經(jīng)營(yíng)提供公平良好環(huán)境，多做有利于中美互信與合作的事。這符合兩國(guó)共同利益。
中國(guó)電信專家、信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，美國(guó)以“國(guó)家安全”為名拒絕給中國(guó)移動(dòng)簽發(fā)執(zhí)照非常荒誕。中國(guó)移動(dòng)在美國(guó)并不是申請(qǐng)全面業(yè)務(wù)，而是中美之間的國(guó)際長(zhǎng)途等業(yè)務(wù)。事實(shí)上，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)美國(guó)大型電信運(yùn)營(yíng)商AT&T開放，后者還在中國(guó)設(shè)有分公司，但美國(guó)卻禁止中國(guó)移動(dòng)在美開展業(yè)務(wù)，這是非常不對(duì)等的政策。
路透社3日稱，中國(guó)移動(dòng)是全球最大的電信運(yùn)營(yíng)商，擁有8.99億用戶，該公司股價(jià)3日在港股下跌2%。項(xiàng)立剛說，中國(guó)移動(dòng)在美的業(yè)務(wù)申請(qǐng)主要是固定電話業(yè)務(wù)，但因美國(guó)沒有簽發(fā)許可，所以業(yè)務(wù)也沒有開展，因此談不上對(duì)用戶有什么影響。
《洛杉磯時(shí)報(bào)》曾報(bào)道，美國(guó)政府分別在2002年和2003年向中國(guó)另外兩家電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通發(fā)放了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的執(zhí)照，但中國(guó)移動(dòng)2011年的申請(qǐng)卻杳無(wú)音信。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明3日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)在國(guó)際上一再聲稱提倡公平貿(mào)易原則，但卻針對(duì)中國(guó)移動(dòng)采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，“要求別人更加開放，自己卻封閉市場(chǎng)”，這破壞了國(guó)際貿(mào)易投資的通行原則，是一種逆全球化的做法。
