【脫貧攻堅在行動】甘南夏河縣：“三變”激發(fā)脫貧攻堅新活力

　　7月12日，一大早，甘肅甘南藏族自治州夏河縣唐尕昂鄉(xiāng)讓吾道村的中藥材種植基地就已經(jīng)是一派熱鬧的勞動景象了。建檔立卡貧困戶、63歲的仁青卓瑪和村里的十多位村民，熟練地清理著中藥材種植基地的雜草，隨即她們的身后出現(xiàn)了株株迎著陽光茂盛生長的的當(dāng)歸。而這些當(dāng)歸是仁青卓瑪和其他村民脫貧致富的新希望。

　　這個新希望不僅是村民為當(dāng)歸地拔除雜草，每人每天可以得到100元收入，更來自于去年村里試種的那30畝當(dāng)歸藥材。2017年，在夏河縣工會扶持和鄉(xiāng)黨委政府的支持下，村支書加布老和其他31戶村民抱著試探的心態(tài)種了30畝當(dāng)歸，卻在年底掙了大錢發(fā)了財，每戶拿到了5000多元的分紅。對于讓吾道村的農(nóng)牧民來說，種一畝地年收入5000元，在以往就是根本不可能的事，如今卻變成了現(xiàn)實。而這些收益，得益于夏河縣推行的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的 “三變”改革。

　　今年，仁青卓瑪也種了一畝當(dāng)歸。現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)人員告訴經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者，如果雨水充沛,生長良好,仁青卓瑪可以從這一畝中草藥土地上收入近8000元,與之前種植青稞相比,收入翻了近十倍。除此之外,仁青卓瑪還有15頭牛的養(yǎng)殖資產(chǎn),每年賣掉的牛和奶制品,可以收入兩萬多元。這意味著仁青卓瑪脫貧出列已不是問題。

　　讓吾道村全村153戶737人中有建檔立卡貧困戶36戶171人。耕地面積3200畝，草場面積36720畝，林地面積1277畝，平均海拔2600米，屬于半農(nóng)半牧區(qū)，適合中藏藥材育苗和種子繁殖的土地大約有2100多畝，土壤肥沃，土層深厚，適宜各類中藏藥材的育苗和種子繁殖。

　　作為夏河縣農(nóng)村“三變”改革試點村,今年讓吾道村以“三變”改革工作為契機,創(chuàng)新幫扶模式,以“黨支部引領(lǐng)+政府投資+公司帶領(lǐng)+貧困戶增收”的新模式,種植了當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等中藥材,總共330畝,預(yù)計到2018年年底增收250萬元。而且注冊成立了隆哇溝綠色原野中藥材種植有限責(zé)任公司,入股股民50名,入股金額60萬元。據(jù)了解,2018年,唐尕昂鄉(xiāng)爭取財政扶貧專項資金207萬元,建檔立卡貧困戶每戶撥款3萬元。扶貧資金以貧困戶入股的方式入股公司,貧困戶每年可獲8%的紅利,約2400元,持續(xù)發(fā)放3年。

　　夏河縣把推行“三變”改革作為促進農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民脫貧增收的重要引擎,堅持“股金到社、股權(quán)到村、分紅到戶”的原則和“黨委政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)公司運作、股份權(quán)限到村、發(fā)展資金到社、分紅資金到戶”的發(fā)展思路，整合資金4739.4萬元投入到“三變”改革中，使全縣27個貧困村和1399戶貧困戶直接受益。

　　2018年3月，位于牙利吉辦事處阿納行政村第六自然村阿納扎西牦牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社被夏河縣委、縣政府確定為“三變”改革工作縣級試點企業(yè)，以“資金變股金”的模式注入財政扶貧資金69萬元，用于壯大發(fā)展養(yǎng)殖規(guī)模，同時帶動23戶未脫貧戶增加收入。2018-2020年，專業(yè)合作社每年將為帶動的23戶貧困戶分紅不低于2400元的資金，為貧困戶增加收入、為貧困戶實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收，起到積極的扶持作用。

　　該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在下一步的“三變”改革中，將進一步優(yōu)化扶貧資金的投入方向，推動村集體經(jīng)濟資產(chǎn)以股份的形式投入到經(jīng)營主體、合作社等，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加貧困群眾的資產(chǎn)收益，重點解決貧困村無錢辦事和貧困戶收入單一的問題。 （經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者楊秀峰）