美國哪些人在抹黑“一帶一路”
【環(huán)球時報綜合報道】編者按：有這樣一個動漫占據(jù)了美國政府某官方網(wǎng)站的首頁：一條騰飛的紅色巨龍和一列馳騁的火車齊頭并進(jìn)，背景是中國的五星紅旗。這個似乎影射中國巨龍正咄咄逼人擠壓美國地盤的動漫主題是幾個黑色、粗體單詞：The Dragon's Reach (龍的觸角)�！褒埖挠|角”網(wǎng)站背后是冷戰(zhàn)遺存的美國宣傳機(jī)構(gòu)——美國廣播理事會(BBG)，它現(xiàn)在要扮演的角色是——“仔細(xì)審視‘一帶一路’正如何改變?nèi)藗兊纳睢⒅厮艿孛膊⒏淖兊鼐壵尉鶆荨��！耙粠б宦贰背h5 年來給全球很多國家?guī)硇碌陌l(fā)展機(jī)遇，但美國一些政客和輿論就是這樣不甘心。有關(guān)中國“搞新殖民主義”的報道早已失去聽眾，但“債務(wù)增加論”“環(huán)境破壞論”“經(jīng)濟(jì)掠奪論”“地緣擴(kuò)張論”“規(guī)則破壞論”等奇談怪論還是時不時冒出。而在研究“一帶一路”的中國學(xué)者看來，美國企業(yè)和個人不會一味反對或圍堵“一帶一路”，相反還會參與其中，并逐漸推動美國政府更新觀念。
“冷戰(zhàn)遺存”的反共媒體
據(jù)《環(huán)球時報》記者了解，美國幾家知名媒體正策劃8月底或9月初“蹭熱點(diǎn)”，推出“一帶一路”深度報道。據(jù)其中一家美國媒體駐中東和歐洲的同行介紹，策劃由該報曾常駐大中華區(qū)近十年、相對熟悉中國的采編業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人主抓。但記者查閱，這位負(fù)責(zé)人對中國新疆的一些報道總是戴著有色眼鏡，多為“少數(shù)民族發(fā)展遭到打壓”之類的不實描述。
該美國媒體的“一帶一路”策劃正趕上特朗普升級中美貿(mào)易戰(zhàn)，他們正調(diào)集全球各站點(diǎn)了解相關(guān)情況的骨干采編人員，聚焦中國在“一帶一路”沿線國家的明星項目，重點(diǎn)從投資回報率、融資結(jié)構(gòu)、地緣政治考慮、中企與政府間關(guān)系等角度審視這些項目。美國同行關(guān)注的問題很細(xì)，如：“有的國家經(jīng)濟(jì)狀況并不好，西方國家不怎么在當(dāng)?shù)赝顿Y，而中企投資的主要考量是什么”“中企建的某工業(yè)園到底是賺還是賠”等等。
一位接受《環(huán)球時報》記者采訪的美國同行表示，如果比較最近出來的美國有關(guān)“一帶一路”的報道，跟幾年前的區(qū)別不大，或者說是一個套路。他認(rèn)為，“一帶一路”剛推出5年，美國的任何揣測都“言之尚早”。
美國媒體突然加大對“一帶一路”的關(guān)注，背后到底是“個體行為”還是“集團(tuán)作戰(zhàn)”？記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些美國媒體炒“一帶一路”，實際上是營造中美冷戰(zhàn)的輿論氛圍，也是為了“迎合美國一些人的胃口”。美國廣播理事會(BBG)就有清晰的傳播計劃，專門針對“一帶一路”，其中一個項目名稱就是“龍的觸角”。在該網(wǎng)站中國龍和列車齊頭并進(jìn)的動漫下寫著描述“中國一帶一路”的文字：中國正在對70多個國家的道路、橋梁、鐵路、港口和電廠投資超過1萬億美元——這是一項其“自行駕馭”全球商業(yè)并恢復(fù)絲綢之路遺產(chǎn)的大膽戰(zhàn)略。該網(wǎng)站主要搜集美國及西方主流媒體關(guān)于中國在“一帶一路”沿線活動的報道，更新頻率較高。8月12日，該網(wǎng)站5個區(qū)域版塊共列出14篇報道，部分標(biāo)題為：歐亞——“在沙漠深處，中國開辟一個通往西方的新門戶”;非洲——中國的軍事足跡伴隨經(jīng)濟(jì)利益增長而與日俱增;東南亞——通往在老撾影響力的快車道;拉美——大舉進(jìn)軍古巴：電信、貿(mào)易、太陽能、生物科技;中東和北非——如今成千上萬的中國人在阿聯(lián)酋生活。
“龍的觸角”網(wǎng)頁左下角有美國廣播理事會(BBG)的介紹和官網(wǎng)鏈接。打開后綴為“.gov”的BBG網(wǎng)站，其主頁上方明確寫著：“美國政府的一個官方網(wǎng)站”。1994年4月30日，時任美國總統(tǒng)克林頓簽署“國際廣播法案”，根據(jù)該法案設(shè)立的國際廣播局(IBB)和廣播理事會(BBG)，負(fù)責(zé)監(jiān)管所有非軍事政府廣播事務(wù)。1999年10月1日，BBG按照1998年的對外事務(wù)改革和重組法案成為一個“獨(dú)立自治”實體，使命是讓全世界民眾“支持自由民主”。該使命得到BBG負(fù)責(zé)監(jiān)管的5個廣播機(jī)構(gòu)的鞏固，它們是“將明確且有效代表美國政策”的美國之音、自由歐洲電臺/自由電臺、古巴廣播辦公室、自由亞洲電臺、中東廣播網(wǎng)絡(luò)。BBG由9名熟諳大眾傳播、廣播媒體或國際事務(wù)的成員組成，其中8名成員由美國總統(tǒng)任命并獲得參議院的認(rèn)可，第9名成員由在任國務(wù)卿擔(dān)任。目前擔(dān)任該理事會主席的是美國保守派智庫哈德遜研究所總裁兼CEO肯尼斯·韋恩斯坦。
《環(huán)球時報》記者8月10日查詢BBG網(wǎng)站時，看到其主頁上就有一篇毫不掩飾指向中國的文章，內(nèi)容是“制衡中國的聲音：這為何至關(guān)重要以及我們正在為此做什么”，標(biāo)注的日期是8月2日，作者是BBG首席戰(zhàn)略官哈魯恩·烏拉。他表示，中國打造全球媒體“中國之聲”超級網(wǎng)絡(luò)的計劃應(yīng)引起關(guān)注。7月25日，BBG為此召開討論“如何對抗這種多層面(包括經(jīng)濟(jì)、媒體、科技等)威脅”的專題研討會。這篇文章下列出的相關(guān)鏈接為：“特朗普的新中國擔(dān)憂：美國能贏得與‘中國之聲’的宣傳戰(zhàn)爭嗎？”“龍的觸角：跟蹤中國的經(jīng)濟(jì)高壓攻勢”和“西部正如何被戰(zhàn)勝：在中國的新邊疆打造‘警察國家’”�！褒埖挠|角”一文章直指“一帶一路”，稱其“目的并非僅限于經(jīng)濟(jì)”。
據(jù)了解，BBG每年接受美國國會8億美元左右的財政撥款，監(jiān)管著幾家冷戰(zhàn)遺存下來的老牌反共媒體，因此充斥一些抹黑“一帶一路”的報道也就不足為奇了。比如，“美國之音”今年3月7日曾重點(diǎn)報道，時任國務(wù)卿蒂勒森指責(zé)“中國的投資沒有解決非洲基礎(chǔ)設(shè)施缺口的潛力，還導(dǎo)致(非洲國家)債臺高筑。”但很多時候，這些媒體的報道也很“糾結(jié)”。自由亞洲電臺(RFA)曾一邊炒作“4000多個老撾家庭將被迫為投資超過60億美元的中老高鐵讓路”，一邊又不得不說“該項目需要7000多人參與，其中絕大部分是鐵路沿線附近的老撾工人”，承認(rèn)項目帶給當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)機(jī)會。
“鷹派”政客和保守智庫
中國人民大學(xué)國際事務(wù)研究所所長王義桅告訴《環(huán)球時報》記者，上世紀(jì)90年代初擔(dān)任美國駐華大使的芮效儉曾建議美國企業(yè)積極參與到“一帶一路”項目中，因為美國企業(yè)可以從中受益。美國商界和一些州也不乏抓住“一帶一路”合作機(jī)遇的聲音，但隨著2017年底美國國家安全戰(zhàn)略報告公開把中國視為“戰(zhàn)略敵手”，“遏制中國從圍堵‘一帶一路’開始”的聲音顯得有些刺耳。
美國“外交學(xué)者”網(wǎng)站2017年曾如此抹黑說：“在大多數(shù)情況下，中國的海外基礎(chǔ)設(shè)施‘劫掠’都強(qiáng)調(diào)項目的地緣政治價值，而非其經(jīng)濟(jì)價值。中國在非洲和亞洲通過基礎(chǔ)設(shè)施項目大舉增加政治影響，帶來的是有缺陷的電廠和賠錢的鐵路項目。”美國《外交政策》雜志今年6月刊文稱，“‘一帶一路’泡沫正開始破滅，“為滿足其對自然資源的渴望，中國正在盤剝世界上最貧窮的國家�！睂Υ�，王義桅認(rèn)為，我們要有針對性地進(jìn)行駁斥，先發(fā)制人，防止抹黑“一帶一路”言論內(nèi)外聯(lián)動，做好“一帶一路”的理論闡釋工作，有效回應(yīng)各種質(zhì)疑。
美國的一些政治人物和智庫也在“死盯”中國“一帶一路”。據(jù)《華爾街日報》8月5日報道，美國16名參議員正逼迫美國政府給出如何應(yīng)對中國對國際基礎(chǔ)設(shè)施投資的詳細(xì)行動，因為與北京“一帶一路”的交易正迫使許多國家對中國負(fù)債累累并有可能需要接受救助。報道稱，這16名對華強(qiáng)硬派參議員中，有的主張打貿(mào)易戰(zhàn)，有的要封殺中國高科技企業(yè)，其中就包括“鷹派”人物共和黨參議員約翰·科寧、古巴裔參議員盧比奧等。5月2日，盧比奧在《華盛頓郵報》撰文，揚(yáng)言“推出《與中國公平貿(mào)易實施法案》是保護(hù)美國人民對抗中國對美國經(jīng)濟(jì)安全的惡毒影響”。今年2月，盧比奧表示，與中國教育部合作的美國學(xué)校應(yīng)終止協(xié)議，“因為中國正在試圖向美國學(xué)生傳授有益于中國政府的反常歷史版本”。盧比奧還與“港獨(dú)”分子見面，并力推“臺灣旅行法”，鼓吹“美臺所有層級官員互訪”。
王義桅告訴《環(huán)球時報》記者，美國政府對“一帶一路”倡議起初并不太在意，弄不清概念和中國發(fā)展意愿，一度認(rèn)為是個“幻象”，直到看到亞投行的巨大成功才如夢初醒，美國智庫加緊研究“一帶一路”對世界秩序、國際體系和全球治理的影響。據(jù)王義桅了解，美國戰(zhàn)略與國際研究中心、新美國安全中心等智庫分別在研究“一帶一路”的績效評估、“一帶一路”的安全風(fēng)險等。布魯金斯學(xué)會等智庫發(fā)布的“一帶一路”研究報告，提出過債務(wù)風(fēng)險的問題，后被媒體炒作為“債務(wù)帝國主義”。美國白宮前首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)也宣稱“中國制造2025”、5G、“一帶一路”、人民幣國際化、中國模式為中國對美國發(fā)起的五大核心挑戰(zhàn)。
美國不應(yīng)把自己鎖在門外
實際上，美國各界不乏對“一帶一路”的積極評價。今年7月，美國財經(jīng)網(wǎng)站“Seeking Alpha”刊文稱，“一帶一路”非同尋常，盡管它引發(fā)一些沒有事實依據(jù)的擔(dān)心，但該倡議將給全球帶來具有里程碑意義的成就和眾多長期機(jī)遇，將使參與國之間國際貿(mào)易增加12%。美國約翰·霍普金斯大學(xué)學(xué)者珍妮特·艾奧姆去年7月在《華盛頓郵報》撰文稱：“‘一帶一路’在非洲能為美中(合作)打開新商機(jī)，但有些西方媒體卻將其描述為中國在掠奪自然資源、扶持非洲國家政權(quán)以換取在聯(lián)合國獲得支持。我們在中國和非洲的調(diào)查顯示，推動北京在發(fā)展中國家投資是經(jīng)濟(jì)需要，不是什么既定的政治目標(biāo)�！粠б宦贰袷且粋�經(jīng)濟(jì)刺激項目，沒有地緣政治控制的圖謀�！苯鼛啄�，美國作家韋德·謝潑德進(jìn)行實地采訪，并在《福布斯》雜志上發(fā)表文章。2016年他寫過“一帶一路”使中歐鐵路網(wǎng)走向成熟，2017年寫過霍爾果斯口岸的巨大變化，描述“跨歐亞大陸的列車不分晝夜地通過霍爾果斯口岸”。他還表示，“一帶一路”給沿線國家?guī)ヒ徽淄暾陌l(fā)展規(guī)劃，中國的做法和西方國家傳統(tǒng)的做法完全不同。麥肯錫資深合伙人凱文·斯尼德表示，“一帶一路”具有成為世界上最大地區(qū)合作平臺的潛力。
美國賓漢姆頓大學(xué)社會學(xué)系榮譽(yù)教授詹姆斯·彼得拉斯告訴《環(huán)球時報》記者，中國提出的“一帶一路”倡議從任何角度來看都有非常積極的影響。中國需要市場多樣化，“一帶一路”沿線項目能加深同亞洲、非洲、拉美、中東以及歐洲國家與中國的互聯(lián)互通。對世界而言，“一帶一路”倡議能改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)交流、貿(mào)易和創(chuàng)新。彼得拉斯認(rèn)為，中國具有全球視角，可以提升其建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的能力，同時，“一帶一路”對關(guān)注和平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家有巨大影響，給它們帶來巨大機(jī)遇。
一些美國人猜測中國“一帶一路”是為應(yīng)對美國“重返亞太”，其實這仍是冷戰(zhàn)思維作怪。“一帶一路”強(qiáng)調(diào)共商共建共享，并不局限于沿線國家，同時包括美國在內(nèi)的相關(guān)國家，特別是有的沿線國家還是美國盟國或與美國保持著緊密合作關(guān)系。王義桅說，在參加“一帶一路”國際研討會時，大家就會說美國是“屋里的大象”，問“一帶一路”是否會排斥美國、針對美國，這讓他感覺美國影響無處不在，“美國是世界所有國家的鄰國”。實際上，從馬六甲皇京港建設(shè)等項目看，美國企業(yè)和美元資本已大量參與“一帶一路”建設(shè)。他認(rèn)為，美國是實用主義國家，很多美國公司和個人不會一味反對或圍堵“一帶一路”，他們會先參與相關(guān)項目，并逐漸推動美國政府轉(zhuǎn)變看法。美國人秉承“如果不能打敗對方，就加入之”的理念，因此，中國做的是盡可能將美國利益融進(jìn)來。
