經(jīng)濟日報：國企在股市接盤民企 說明“國進民退”嗎？

　　今年以來，A股市場頻現(xiàn)擬轉(zhuǎn)讓股權(quán)的上市公司。尤為引人關(guān)注的是，有24家民營上市公司先后被國有資本接盤。這是否意味“國進民退”？坊間輿論議論紛紛。

　　回顧過往，每當經(jīng)濟運行遇到阻力，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，總會出現(xiàn)把國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟對立起來的慣性思維和相關(guān)論調(diào)，似乎只要國有經(jīng)濟一后退，民營經(jīng)濟就會大發(fā)展。事實果真如此嗎？

　　先看被國有資本接盤的民企情況。上述24家公司在這兩天股價大跌之前，其跌幅就已在30%以上，其中有8家股價此前跌幅就累計超過50%。市場優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，提出重要警示：這些民營企業(yè)在自身資產(chǎn)大幅折損的同時，不僅面臨股權(quán)質(zhì)押、強制清倉的直接風險，而且面臨資不抵債、拖欠銀行貸款等連帶的深層隱患。國資平臺適時介入，既可幫助民企緩解債務壓力、化解股權(quán)質(zhì)押風險，又可使企業(yè)補充資金、擴大再生產(chǎn)，確保社會財富免遭更大損失。

　　再看資本市場股權(quán)轉(zhuǎn)讓和并購整體進展。有關(guān)資料顯示，今年以來，國內(nèi)A股市場上市公司大股東簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議共有近160起，截至9月27日，只有24家將部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓國企，僅占涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)市值的18.7%左右，不足A股市值的0.1%。另據(jù)媒體公開報道，今年前7個月，境內(nèi)上市公司實施并購重組2377單、交易金額1.36萬億元。其中，民營企業(yè)共發(fā)生并購1835單，交易金額9795.45億元，交易數(shù)量和交易金額占比分別為77.20%、71.76%。

　　由此可見，大量數(shù)據(jù)和事實都已充分表明，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟之間并不存在此消彼長的相互排斥，更沒有什么“國進民退”所謂的“鐵證”，反而是更多的民營企業(yè)充分利用資本市場并購重組，正在成為借勢拓展的主角。

　　如果把目光投射再遠一點，還可清晰看到，國有經(jīng)濟是伴隨共和國發(fā)展歷程長期形成的，為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了不可磨滅的突出貢獻，是全體人民共同的寶貴財富；民營經(jīng)濟是改革開放40年來在黨的方針政策指引下成長壯大起來的，是穩(wěn)定經(jīng)濟的重要基礎、國家稅收的重要來源、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、金融發(fā)展的重要依托，是促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)的重要力量。在我國，兩者之間絕不是相互抵消的對立關(guān)系，而是相輔相成的有機統(tǒng)一。前不久，習近平總書記在遼寧再度重申，“我們毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，也毫不動搖地支持、保護、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展、非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”其重要的立論基礎，就在我們長期堅持的偉大實踐中。

　　毋庸諱言，眼下民營企業(yè)的確面臨較大生存發(fā)展壓力。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為例，上半年，國有控股企業(yè)利潤增長31.5%，私營企業(yè)利潤增長僅為10%，兩者比較，差距不小。究其原因，一方面，由于歷史和現(xiàn)實矛盾積累，統(tǒng)一的市場準入制度和競爭有序的市場體系尚未建成，針對民營企業(yè)的市場準入限制仍然較多，政策執(zhí)行中“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象大量存在；另一方面，面對我國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，民私營企業(yè)原有粗放生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式遇到很大轉(zhuǎn)型升級壓力，市場競爭環(huán)境日趨嚴酷。由于外部環(huán)境與內(nèi)部因素相互交織，如何支持、保護和扶持民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已成為無可回避的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。但必須指出的是，助推民營經(jīng)濟發(fā)展，絕不能陷于所謂“國進民退”或“國退民進”的慣性思維當中，必須從全面深化改革的實踐探索中尋求解決方案。

　　與此同時，盡管國有企業(yè)發(fā)展好于民營企業(yè)，但仍要以“傷其十指不如斷其一指”的思路，扎實推進國有企業(yè)改革，突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、國有資產(chǎn)監(jiān)管，以及改革授權(quán)經(jīng)營體制等各項工作。

　　“當前國有企業(yè)改革正處于一個行動勝過一打綱領的關(guān)鍵階段，也是改革乘數(shù)效應最大的階段，要把更多精力聚焦到重點難點問題上來，集中力量攻堅克難。”日前，全國國有企業(yè)改革座談會強調(diào)的這一重要論斷，對我們毫不動搖地支持、保護、扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，同樣具有重要的借鑒意義。從現(xiàn)實和長遠需要出發(fā)，既要及時有效解決好制約民營企業(yè)發(fā)展的突出矛盾；還要深化要素市場化配置改革，加快推進統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系建設，從而為廣大民營企業(yè)開辟更為廣闊的市場空間、提供更加寬松的政策環(huán)境。這樣，我們就會迎來國有企業(yè)和民營企業(yè)齊頭并進，共同繁榮的嶄新局面。