滿洲里：開放的道路越走越寬（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行）
11月的內(nèi)蒙古滿洲里市，天寒地凍。可寒冷卻阻擋不住“背包客”的腳步，上午11時(shí)左右，提著大包小包的俄羅斯人來到指定銷售點(diǎn)，開始了交易。
“這種交易模式已經(jīng)30多年了，他們把自己帶來的東西賣完，然后再買些東西帶回去。但過去的交易零散分散、不成規(guī)模。”滿洲里中俄互市貿(mào)易區(qū)管委會(huì)副主任程國斌，把記者帶到旁邊的中俄互貿(mào)免稅區(qū)，“如今我們進(jìn)行了改革，這里匯集了俄羅斯所有地區(qū)的商品，我們的觸角更遠(yuǎn)更廣了。”
近年來，以國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，滿洲里外貿(mào)總額持續(xù)增長，經(jīng)營主體數(shù)量逐年增加，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平明顯提升。
從以物易物到發(fā)展電商，經(jīng)貿(mào)合作日益緊密
今年72歲的于潤澤是第一批到俄羅斯做生意的滿洲里人。“我們剛到俄羅斯時(shí)，僅僅做些邊境貿(mào)易。如今我們在莫斯科做生意，合作范圍越來越大。”
1992年，國家將滿洲里納入首批沿邊開放城市，并批準(zhǔn)建設(shè)中俄互市貿(mào)易區(qū)。
1996年，國務(wù)院出臺(tái)邊境貿(mào)易政策，極大地提高了企業(yè)擴(kuò)大邊貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù)的積極性。滿洲里海關(guān)進(jìn)出口商品不斷增多，到2017年，滿洲里海關(guān)進(jìn)出口總值達(dá)376.1億元人民幣，口岸過貨量達(dá)3109萬噸，是改革開放初期的130倍。
“這邊是零售區(qū)，那邊是專賣店，許多廠家都在這里爭相開店。”免稅區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，“已備案的大類商品有40種，其中包括554類品種和2000多種商品。”2017年7月至今一年多的時(shí)間，中俄互貿(mào)免稅區(qū)已實(shí)現(xiàn)銷售21.4億元。
除了傳統(tǒng)的線下交易，電子商務(wù)也蓬勃發(fā)展。2016年，滿洲里市綜合保稅區(qū)寶泰商城電子平臺(tái)分銷系統(tǒng)上線運(yùn)營，目前擁有各類產(chǎn)品3000多種。目前滿洲里市注冊的電子企業(yè)有89家，海淘店鋪超過300家，企業(yè)自建項(xiàng)目平臺(tái)及物流平臺(tái)13家，電商年交易額突破7億元。
借力一帶一路，擴(kuò)大交通物流優(yōu)勢
俄羅斯商人德米特里·雅羅夫已經(jīng)從事了10多年邊貿(mào)生意，這次到中國，他的主要工作是制作新公司的俄語門戶網(wǎng)站。“我們過去是自己做進(jìn)出口貿(mào)易，這些年我們已轉(zhuǎn)做國際物流。”德米特里·雅羅夫說，“我們向俄羅斯客戶提供‘門對門’服務(wù)。客戶在網(wǎng)站下單付款后就可以等待貨物上門，我們則承擔(dān)從接運(yùn)、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、清關(guān)到送貨上門的一站式服務(wù)。”
2013年9月，經(jīng)滿洲里口岸出境的首列“蘇滿歐”國際集裝箱班列開行。目前，經(jīng)滿洲里口岸的中歐班列進(jìn)出境線路達(dá)到50條，貨源地輻射長三角、珠三角、環(huán)渤海地帶乃至西南地區(qū)，貨物出口至俄羅斯、德國等11個(gè)歐洲國家的28個(gè)城市。
“近年來，我國的電子產(chǎn)品在歐洲越來越受歡迎。電子產(chǎn)品價(jià)格浮動(dòng)快，而以往貨物主要走海運(yùn)，雖然運(yùn)費(fèi)低，但1個(gè)月左右的運(yùn)輸時(shí)間太長。”滿洲里海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“‘蘇滿歐’國際班列的開通，可以將運(yùn)輸時(shí)間縮短一半，且運(yùn)費(fèi)合理，所以越來越多的人選擇這條路線出口貨物。”今年前三季度，經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境中歐班列共1203列，同比增長26.76%；貨值56.26億美元，同比增長16.92%。
依托交通優(yōu)勢，滿洲里主動(dòng)融入“一帶一路”，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。“園區(qū)過去只有一個(gè)木材加工產(chǎn)業(yè)鏈。”規(guī)劃圖前，園區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說：“如今，園區(qū)已經(jīng)衍生出流通加工、國際機(jī)電物流、進(jìn)口化肥儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)口液化氣儲(chǔ)運(yùn)、進(jìn)口煤炭儲(chǔ)運(yùn)等17個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。”
搭建平臺(tái)，加強(qiáng)文化交流
來自蒙古國的游客巴圖，帶著3歲的孫子到這里游玩，“在這里既能觀賞俄羅斯的藝術(shù)表演，又能體驗(yàn)蒙古族傳統(tǒng)文化。”
走進(jìn)滿洲里的餐廳、商城，服務(wù)人員能用俄語、蒙語、英語等多種語言和客人交流。滿洲里市政府重視蒙古語和俄語人才的培養(yǎng)，從幼兒園到中小學(xué)都開設(shè)了蒙古語和俄語課程。
打造集吃、住、行、游、購、娛為一體的旅游商貿(mào)文化平臺(tái)，滿洲里市帶動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2017年，旅游總?cè)藬?shù)達(dá)809萬人，出入境旅游189萬人次，旅游總收入達(dá)51.8億元。
滿洲里市政府每年組織“中國·滿洲里市中俄蒙國際旅游節(jié)”“中國·滿洲里市中俄蒙國際冰雪節(jié)”等，還與俄羅斯赤塔市和蒙古國喬巴山市不定期舉辦文藝文化周活動(dòng)，不斷加強(qiáng)文化交流，拉近中俄蒙三國人民之間的距離。
《 人民日報(bào) 》（ 2018年11月20日 10 版）
