北京出臺監(jiān)管辦法 養(yǎng)老機構欺老虐老將入黑名單

　　本市出臺養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法 對違規(guī)者采取7種措施進行處理

　　養(yǎng)老機構欺老虐老將列入黑名單

　　本報訊(記者 蔣若靜)市民政局日前發(fā)布《養(yǎng)老服務機構監(jiān)管辦法》(以下簡稱《辦法》)，其中明確，養(yǎng)老機構如存在欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等，將錄入養(yǎng)老服務機構誠信檔案以及黑名單。對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導致事故的養(yǎng)老服務機構，實行運營商禁入養(yǎng)老服務行業(yè)等措施。

　　據(jù)了解，目前全市有500余家養(yǎng)老機構，以及將近600家養(yǎng)老服務驛站和農村幸福晚年驛站，將全部納入監(jiān)管范圍。《辦法》首次明確了建立政府部門行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會自律管理、服務對象及家屬主動監(jiān)督、社會輿論公開監(jiān)督的養(yǎng)老服務監(jiān)管體系。

　　根據(jù)《辦法》，對養(yǎng)老機構監(jiān)管的內容主要包括：各級政府及主管部門制定出臺的養(yǎng)老服務領域重要政策措施、重要改革事項、重要標準宣傳貫徹和落實情況；養(yǎng)老服務機構的設施設備安全、消防安全、食品安全、照護安全、人身安全、財產安全、金融風險防范情況；養(yǎng)老服務機構收到的政府部門財政性補助資金使用情況；養(yǎng)老護理人員、專業(yè)技術人員和養(yǎng)老管理人員的培訓情況；養(yǎng)老服務機構的運營狀況、服務設施用途變更、服務質量和服務人員狀況、服務價格收費等情況。

　　《辦法》提出，要建立誠信監(jiān)管機制。完善養(yǎng)老服務重大事故投訴舉報、報告、通報機制，將欺老虐老行為、安全責任事故、違法違規(guī)開展金融活動、弄虛作假套取騙取財政資金等錄入養(yǎng)老服務機構誠信檔案以及黑名單，視情取消承接政府購買服務和享受補貼資金等資格。

　　市民政局相關負責人表示，在省外有類似的案例曾經出現(xiàn)，各部門將針對這些方面的問題進行嚴格監(jiān)管，防患于未然。一旦發(fā)現(xiàn)，將納入誠信檔案和黑名單，這就意味著這一養(yǎng)老機構在本市養(yǎng)老行業(yè)被除名。此外，也要建立養(yǎng)老服務機構退出機制。對發(fā)生嚴重違法違規(guī)行為且拒不整改以及因違法違規(guī)行為導致事故的養(yǎng)老服務機構，依規(guī)由相關部門實行責令改正、終止“公辦民營”合作、運營商禁入養(yǎng)老服務行業(yè)等措施，妥善安置老年人，向社會公告并通報市級相應監(jiān)管部門。

　　在價格機制監(jiān)管方面，《辦法》特別提出，政府辦養(yǎng)老機構應執(zhí)行《北京市公辦養(yǎng)老機構收費管理暫行辦法》。社會辦養(yǎng)老服務機構按照市場機制自行定價，收費項目及標準向社會公示，收取押金時出具風險提示書。除利用自建或自有設施舉辦的養(yǎng)老服務機構外，嚴禁實施會員制。會員制收費額度原則上不能超過經營者可抵押物估值。會員費不得投資風險行業(yè)。