建立規則、遵守規則，才能受益于規則；全球治理，必須以規則為基礎。以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提

　　物換星移、風云變幻，人類面臨百年未有之大變局。處于這樣的關鍵時刻、十字路口，如果我們能為這個世界打造一把精巧的瑞士軍刀就好了，人類遇到什么問題，就用其中一個工具來解決它。而從某種意義上說，“規則”就是這把瑞士軍刀的關鍵部件。

　　“以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。規則應該由國際社會共同制定，而不是誰的胳膊粗、氣力大誰就說了算，更不能搞實用主義、雙重標準，合則用、不合則棄。”在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經合組織工商領導人峰會上，習近平主席發表主旨演講，明確提出“堅持規則導向，完善全球治理”的主張，為推動全球經濟治理體系變革貢獻了中國智慧，引發國際社會的關注與思考。

　　在景色宜人的太平洋島國巴新，“太平洋探索者號”郵輪如同一顆明珠，鑲嵌在莫爾茲比港。然而就在不遠的地方，第二次世界大戰的硝煙曾經四處彌漫，慘烈的珊瑚海戰役、瓜達爾卡納爾戰役定格為人類歷史的悲慟記憶。二戰結束后，人們痛定思痛、汲取經驗教訓，以聯合國為主體構建起一個全球治理框架。這個框架，還包括國際貨幣基金組織、世界銀行、世界貿易組織等機制，對過去幾十年間世界和平與發展發揮了重要作用。這也讓人們深刻認識到：建立規則、遵守規則，才能受益于規則；全球治理，必須以規則為基礎。

　　“法者，治之端也”。以規則為基礎加強全球治理是實現穩定發展的必要前提。但環顧寰宇，單邊主義、保護主義抬頭，“退群”之事不時發生，當前的全球治理框架和機制，面臨著不少問題與挑戰。現實中，有的國家以自身利益最大化為導向，追求短期個體利益而不顧長期整體利益，不遵守國際規則和承諾。這種不良傾向，只會形成“破窗效應”，消解國際規則的權威性，給全球治理埋下風險的種子。長此以往，也會加劇全球治理的“碎片化”，給各國發展帶來不可預測性和不安全感。

　　今天，世界經濟風起云涌，風險挑戰凸顯，“逆全球化”思潮涌動，“黑天鵝”“灰犀牛”事件頻發。越是在關鍵時間節點、重要歷史關頭，越需要堅定清醒、擔當有為。今天，身處世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化的大時代，地球村內的成員從未像今天這樣緊密相連、利益相融、休戚相關。

　　“秉持共商共建共享理念，推動全球經濟治理體系變革”，可說是我們這一代人的責任。但也要看到，規則既不應是“叢林法則”，也不應是“幾家之言”，在變革過程中，應該體現“平等、開放、透明、包容”的精神，提高發展中國家代表性和發言權，遇到分歧通過協商解決，不能搞小圈子，不能強加于人。

　　大道行思，取則行遠。崇尚“和”“合”理念，追求大同理想，是中華文明傳承賡續數千載的文化基因，影響深遠。無論是法國近代的《人權宣言》，還是二戰后聯合國發布的《世界人權宣言》，都與《論語》中“己所不欲，勿施于人”的內涵相通。近年來，從提出“一帶一路”倡議到推動構建人類命運共同體，中國矢志推動全球治理體系變革，不斷進行理念創新、制度創新、實踐創新，為人類和平與發展事業注入新的動能。面向未來，中國必將繼續發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和力量。

　　經濟全球化的時代浪潮中，各經濟體是“同在一條船上”的命運共同體。大家同舟共濟、攜手前行，世界經濟的大船一定能劈波斬浪、行穩致遠。

　　（本系列評論到此結束）

　　《 人民日報 》（ 2018年11月26日 05 版）