經(jīng)濟(jì)日報：以政務(wù)誠信提升民間投資信心

　　不作為甚至亂作為等政務(wù)失信現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?fù)p害了營商環(huán)境，影響了民間資本的投資信心，也損害了政府形象。政府帶頭講誠信，市場主體才有穩(wěn)定預(yù)期，社會誠信才能蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，重點(diǎn)是要治理那些危害群眾利益、損害市場公平交易的政務(wù)失信行為

　　國家發(fā)展改革委日前表示，2017年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門開展政府機(jī)構(gòu)失信問題專項治理，堅決糾正一些地方政府不守信用承諾、“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，共清理拖欠資金33.1億元，政務(wù)失信專項治理工作取得了積極進(jìn)展。

　　業(yè)無信不興，國無信不強(qiáng)。長期以來，一些地方政務(wù)失信的案例屢見不鮮。有的地方“新官不理舊賬”，以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由毀約；有的地方在重大項目建設(shè)、重要政策出臺上過于隨意或者朝令夕改；有的地方言而無信，重招商輕落地、輕服務(wù)，對承諾的政策敷衍推脫甚至不予兌現(xiàn)；有的政府部門利用優(yōu)勢地位以大欺小、拖欠民營企業(yè)款項……凡此種種不作為甚至亂作為等政務(wù)失信現(xiàn)象，不僅嚴(yán)重?fù)p害了營商環(huán)境，影響了民間資本的投資信心，也損害了政府形象。

　　政務(wù)誠信是社會信用體系建設(shè)的關(guān)鍵，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，對其他社會主體誠信建設(shè)發(fā)揮著重要的表率和導(dǎo)向作用。政府帶頭講誠信，市場主體才有穩(wěn)定預(yù)期，社會誠信才能蔚然成風(fēng)；如果政務(wù)失信，商務(wù)誠信和社會誠信便舉步維艱。

　　中央高度重視政務(wù)誠信建設(shè)。2014年6月份，國務(wù)院印發(fā)的《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，政務(wù)誠信位列各行業(yè)誠信建設(shè)的首位。2016年11月份，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》，明確提出要加大對各級人民政府和公務(wù)員失信行為的懲處和曝光力度，追究責(zé)任，懲戒到人。

　　在各方面共同努力下，現(xiàn)階段政務(wù)失信專項治理已初見成效，但仍有不少困難和問題需要解決。加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，重點(diǎn)是要治理那些危害群眾利益、損害市場公平交易的政務(wù)失信行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域特別是招商引資、政府和社會資本合作等領(lǐng)域政務(wù)誠信建設(shè)，提升民間投資“安全感”，解決好民間資本“不愿投、不敢投”的問題。對地方政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾，特別是嚴(yán)重?fù)p害民營企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為，加大查處力度。組織開展產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的政務(wù)失信專項治理行動，發(fā)揮“一個案例勝過一打文件”的典型示范作用，增強(qiáng)企業(yè)家信心。同時，繼續(xù)加強(qiáng)城市政務(wù)誠信狀況監(jiān)測評價，對失信情況嚴(yán)重的地方政府提出預(yù)警報告，督促整改，不斷推動優(yōu)化營商環(huán)境。

　　從長遠(yuǎn)來講，最根本的還是要通過不斷完善制度建設(shè)，將堅持依法行政、陽光行政和加強(qiáng)監(jiān)督作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的重要手段，將建立政務(wù)領(lǐng)域失信記錄和實(shí)施失信懲戒措施作為推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)的主要方面，從而真正對地方政府和官員在誠信方面架起“高壓線”，形成“強(qiáng)約束”。（原文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：熊 麗）