近期我國資本市場改革快速推進

　　確保明年在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制盡快落地，深化創業板改革步伐不斷加快，深化市場化并購重組改革駛入快車道……近期，我國資本市場改革步伐正加快推進。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，在上交所設立科創板并試點注冊制，有助于不斷完善資本市場基礎制度，完善多層次資本市場體系。目前，深市有主板、中小板、創業板，而滬市只有主板，科創板的設立可使得滬深兩個交易所更加均衡發展；而試點注冊制則有利于發揮資本市場資源配置的作用，提高資源配置的效率。

　　上交所相關負責人表示，設立科創板并試點注冊制應以市場化為導向，以平穩試點為目標。在制度設計過程中，要始終遵循市場化原則，統籌考慮發行上市、持續監管、交易機制、退市和減持等關鍵制度；要加大創新試點力度，實行標準更加公開、程序更加透明、責任更加明確，發行承銷定價約束更加有效的發行上市和注冊審核；要跳出行業看市場，充分考慮我國市場的實際情況，立足服務國家經濟轉型、立足平衡各方參與者權益、立足對標境外市場競爭力，小步快跑前進，不重規模重質量。

　　同時，深交所相關負責人表示，將加快推進創業板改革，進一步優化完善創業板發行上市、再融資、并購重組等各項基礎性制度，擴大創業板市場包容性和覆蓋面。下一步，深交所還將與地方政府加強合作，深化創業板改革，健全對地方經濟建設的一體化服務模式。

　　深化市場化并購重組改革駛入快車道。今年1月至9月份，全市場發生上市公司并購重組近3000單，同比增長69.5%，已超去年全年總數，交易金額近1.8萬億元，同比增長46.3%，接近去年全年水平。其中，僅117單需證監會審核，行政許可比例由去年的不足10%進一步下降至4%，市場活躍度大大攀升。

　　具體來看，包括推出“小額快速”機制，受理后直接交并購重組委審議；區分交易類型，對標的資產曾申報IPO被否決的重組項目加強監管；進一步新增并購重組審核分道制豁免/快速通道產業類型。

　　此外，證監會還不斷深化改革，充分發揮并購重組服務實體經濟作用。如放松募集配套資金管制，取消并購非金融類資產少數股權的財務指標限制，在市場化定價的基礎上充分關注中小投資者保護，積極支持優質境外上市中資企業參與A股上市公司并購重組等。

　　證監會表示，將進一步發揮市場機制作用，持續研究企業訴求，深化并購重組體制機制改革，讓符合條件的企業通過并購重組優化資源配置。

　　資本市場的改革步伐正在加快。正如證監會主席劉士余所說，在改革開放新征程上，要以更大決心、更大勇氣、更大力度推進資本市場改革開放，讓資本市場更好的服務供給側結構性改革，更好的促進實體經濟高質量發展。（經濟日報-中國經濟網記者 溫濟聰）