新疆：擺脫貧困，人勤春來(lái)早
新華社烏魯木齊2月19日電 題：新疆：擺脫貧困，人勤春來(lái)早
新華社記者關(guān)俏俏
買合肉甫·木拉吧一家過(guò)了一個(gè)忙碌而溫暖的冬天。春未到，暖氣片仍熱得燙手，拋在舊鄉(xiāng)的生鐵爐子已然成為曾經(jīng)貧困生活的記憶。
在中央和援疆省市等多方力量支持下，新疆在南部深度貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育醫(yī)療綜合保障等一系列惠民措施，越來(lái)越多像買合肉甫·木拉吧一樣的人正擺脫貧困，生活水平明顯提高。
擺脫貧困“挪窮窩”
買合肉甫·木拉吧和熱娜古麗·喀爾曼這對(duì)“80后”夫妻，過(guò)去一直生活在有著“萬(wàn)山之州”之稱的克孜勒蘇柯爾克孜自治州。這里山地面積超過(guò)95%，屬于集中連片深度貧困地區(qū)。
“每年5月至7月，山里洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，房屋被淹、地被沖毀。”買合肉甫·木拉吧說(shuō)。
2018年7月，在當(dāng)?shù)卣M織下，買合肉甫·木拉吧一家走出昆侖山，搬遷至94公里外的喀什地區(qū)澤普縣桐安鄉(xiāng)。
80平方米的新房、300平方米的庭院、40平方米的暖圈，還有配套齊全的活動(dòng)中心、衛(wèi)生院、小學(xué)、幼兒園，相較于山里舊村的破敗景象，這里有自來(lái)水，用上了電，交通便利。
“最方便的還是有了衛(wèi)生間，過(guò)去在山上用旱廁，滿地蒼蠅飛的景象再也沒有了，有了自來(lái)水也不用再去河里取水了。”熱娜古麗·喀爾曼說(shuō)。
在這個(gè)五口之家，變化最大的還要屬他們的3個(gè)孩子，新學(xué)校新設(shè)施讓他們的學(xué)習(xí)、住宿環(huán)境都大大改善。
“孩子們走出大山，接觸的人多了，視野寬了，除了討論學(xué)習(xí)，如今各自都有了理想，有要當(dāng)兵的，有要當(dāng)醫(yī)生的，這是我在過(guò)去從來(lái)沒聽他們說(shuō)過(guò)的。”熱娜古麗·喀爾曼感慨道。
在家門口，夫妻倆開了一間五金衛(wèi)浴建材鋪，有了穩(wěn)定的收入，也有了擺脫貧困的動(dòng)力和對(duì)家庭未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃。“現(xiàn)在每天都有進(jìn)賬，多存點(diǎn)錢，以后孩子們上大學(xué)會(huì)用得著。”買合肉甫·木拉吧說(shuō)。
面對(duì)“一方水土難養(yǎng)一方人”的狀況，新疆采取易地扶貧搬遷措施，為16萬(wàn)貧困農(nóng)牧民“挪窮窩”，幫助他們走出高原深山和沙漠腹地，遷到綠洲、平原，逐步解決貧困問題。
兜底編織“保障網(wǎng)”
2018年10月，28歲的如則尼亞孜罕·依米爾阿則作為就業(yè)脫貧的先進(jìn)代表去了天津，這是她第一次走出新疆。
如則尼亞孜罕·依米爾阿則生活在位于塔克拉瑪干沙漠南緣的和田地區(qū)策勒縣固拉哈瑪鎮(zhèn)幸福村，這里人均耕地不足兩畝。她獨(dú)自撫養(yǎng)著３個(gè)孩子，除了一畝玉米地，家里的收入來(lái)源都靠打零工。
2018年年初，天津?qū)谠姆鲐毱髽I(yè)在幸福村建設(shè)了年供種能力1.8萬(wàn)只的核心種羊場(chǎng)。企業(yè)在當(dāng)?shù)卣泄ぃ甯刹渴紫韧扑]了村里的貧困戶。
“孩子們有低保作為生活保障，我在村子附近的一家養(yǎng)殖企業(yè)當(dāng)飼喂員，每月有2000元的收入。”如則尼亞孜罕·依米爾阿則說(shuō)，低保成為家庭重要的生活保障來(lái)源之一。
和如則尼亞孜罕·依米爾阿則的3個(gè)孩子一樣，新疆有130萬(wàn)喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的“四類”困難群眾（老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者）全部實(shí)名納入了農(nóng)村低保保障范圍，這為特殊困難群眾編織一道民生“保障網(wǎng)”。
新疆通過(guò)實(shí)行持續(xù)深入的“兜底”政策，不斷加大項(xiàng)目資金籌措力度，推進(jìn)兜底保障項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)供給，增強(qiáng)兜底保障能力，進(jìn)而推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
產(chǎn)業(yè)扶持“置興業(yè)”
沙棘常被用于防風(fēng)固沙，即便位于帕米爾高原的阿合奇縣自然環(huán)境適宜大面積種植，且果實(shí)加工飲品很受市場(chǎng)歡迎，過(guò)去當(dāng)?shù)貐s并未把這種“不起眼”的植物作為一種產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。
“過(guò)去因?yàn)槿狈Y金，村民害怕承擔(dān)種植風(fēng)險(xiǎn)，不愿意主動(dòng)參與或自主承包種植。”華能新疆能源有限公司駐阿合奇縣庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)別迭里村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)何毅說(shuō)。
為了調(diào)動(dòng)村民積極性，工作隊(duì)牽頭示范，看到種沙棘苗收益頗豐，村民紛紛在農(nóng)耕間隙加入沙棘林種植隊(duì)伍。
“僅通過(guò)挖樹坑、栽樹苗全村實(shí)現(xiàn)收入67萬(wàn)余元，平均增加家庭收入2000元。”何毅說(shuō)，沙棘種植、采摘為全村農(nóng)牧民帶來(lái)100萬(wàn)元以上的經(jīng)濟(jì)收入。
2018年，阿合奇縣有1.4萬(wàn)畝沙棘掛果，其中9000畝以每戶10畝分配給貧困戶，沙棘林地所有權(quán)歸集體，貧困戶享有沙棘鮮果采摘出售收益權(quán)，僅采摘一項(xiàng)貧困戶每年可增收2500元，其余沙棘地收益則被納入村集體經(jīng)濟(jì)收入。
目前，當(dāng)?shù)厣臣a(chǎn)業(yè)已建立“公司+貧困戶+集體”的生產(chǎn)模式，初步形成了供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品熱銷。“不起眼”的沙棘成為脫貧“金豆豆”。
隨著基礎(chǔ)條件薄弱、渠道資源不足等短板被補(bǔ)齊，新疆探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路，激發(fā)了脫貧積極性，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性也得到保障。
2018年，中央對(duì)新疆的扶貧資金突破百億。新疆全年落實(shí)扶貧資金334億元，53.7萬(wàn)貧困人口脫貧，513個(gè)貧困村退出、3個(gè)貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率由2017年底的11.57%下降至2018年底的6.51%。
