【國(guó)際銳評(píng)】中美經(jīng)貿(mào)磋商漸近“竣工” 需繼續(xù)擴(kuò)大利益交集

　　第七輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商星期日（24日）在華盛頓閉幕。經(jīng)過(guò)四天“加班趕工期”，雙方進(jìn)一步落實(shí)兩國(guó)元首阿根廷會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)，圍繞協(xié)議文本開(kāi)展談判，在技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非關(guān)稅壁壘、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)以及匯率等方面的具體問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在推特上宣布將推遲3月1日上調(diào)中國(guó)輸美商品關(guān)稅的計(jì)劃。

　　顯然，本輪磋商在推動(dòng)中美解決經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題上又朝前邁出重要一步。在上一輪磋商中，雙方就主要問(wèn)題達(dá)成原則性共識(shí)，并討論了雙邊經(jīng)貿(mào)問(wèn)題諒解備忘錄；而在本輪磋商中，雙方已在具體問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并圍繞協(xié)議文本開(kāi)展了談判。從原則性共識(shí)到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，從協(xié)議磋商到文本談判，中美經(jīng)貿(mào)磋商越來(lái)越注重細(xì)節(jié)，越來(lái)越接近達(dá)成協(xié)議的“竣工”目標(biāo)。

　　應(yīng)該說(shuō)，中美經(jīng)貿(mào)磋商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，與雙方努力擴(kuò)大利益交集是分不開(kāi)的。本輪磋商成果主要涉及貿(mào)易平衡和結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。其中關(guān)于貿(mào)易平衡問(wèn)題，中方擴(kuò)大從美國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品等，既有助于解決美方對(duì)中美貨物貿(mào)易差額的關(guān)注，也有利于滿足人民對(duì)美好生活的需求，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　以農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口為例，上周中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的“一號(hào)文件”在強(qiáng)調(diào)確保糧食安全的同時(shí)，提出要主動(dòng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，拓展多元化進(jìn)口渠道。大豆就是中國(guó)典型的緊缺性農(nóng)產(chǎn)品，每年有90%左右的大豆依賴(lài)進(jìn)口，擴(kuò)大自美大豆進(jìn)口，有利于填補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求缺口和保持合理的市場(chǎng)價(jià)格。而對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，占其57%大豆出口量的中國(guó)市場(chǎng)是無(wú)可替代的。中美經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性，在大豆買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題上表現(xiàn)得淋漓盡致。2018年中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)導(dǎo)致雙邊大豆交易受影響。現(xiàn)在中美朝著解決問(wèn)題的方向共同努力，中方適當(dāng)增加自美大豆進(jìn)口，也是順理成章的事。

　　關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，美方提出的相關(guān)訴求，除了涉及中國(guó)國(guó)家利益、意識(shí)形態(tài)和國(guó)家安全的之外，有不少訴求與中國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的方向一致。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例，這是任何一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展國(guó)家的“剛需”，也是國(guó)際貿(mào)易體制的“標(biāo)配”，中美作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體、創(chuàng)新大國(guó)和貿(mào)易大國(guó)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面原本就有共同訴求和利益交匯點(diǎn)。近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)內(nèi)容多次被列入中美對(duì)話的成果清單，本輪經(jīng)貿(mào)磋商在這個(gè)問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，充分反映出雙方訴求的一致性與利益的重合性。

　　中美經(jīng)貿(mào)磋商猶如一項(xiàng)有復(fù)雜工藝的工程項(xiàng)目，越是接近竣工，甲乙雙方越會(huì)謹(jǐn)慎。相對(duì)于中美經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的復(fù)雜性與艱巨性而言，90天磋商期限確實(shí)時(shí)間緊，任務(wù)重。目前，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)加班加點(diǎn)的不懈努力，終于進(jìn)入文本談判階段，也是最關(guān)鍵最為艱難的階段。為了維護(hù)各自國(guó)家利益，雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)必然會(huì)圍繞協(xié)議文本的內(nèi)容，反復(fù)推敲，字斟句酌。美方宣布推遲征稅計(jì)劃，讓雙方有更充裕的時(shí)間來(lái)繼續(xù)擴(kuò)大利益交集，朝著達(dá)成互利雙贏協(xié)議的目標(biāo)做更多努力。

　　在本輪磋商中，雙方還商定將按照兩國(guó)元首指示做好下一步工作。這說(shuō)明，在妥善解決中美經(jīng)貿(mào)摩擦問(wèn)題上，兩國(guó)元首始終發(fā)揮著關(guān)鍵引領(lǐng)作用。而如何落實(shí)兩國(guó)元首重要共識(shí)，則考驗(yàn)著雙方經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)的智慧與經(jīng)驗(yàn)。

　　就中方而言，將繼續(xù)以最大誠(chéng)意、盡最大努力開(kāi)展下一步磋商工作，也希望美方繼續(xù)相向而行，共同努力擴(kuò)大利益交集。同時(shí)，中方仍會(huì)按照既定的節(jié)奏，辦好自己的事，以進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的確定性，理性從容地應(yīng)對(duì)外部變局。（國(guó)際銳評(píng)評(píng)論員）