【全國兩會地方談】瞄準“點位” 推動民營經濟高質量發展

　　作者：艾佩韋

　　第十三屆全國人民代表大會第二次會議5日上午在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。市場、改革、創新、就業、開放、減稅等一系列關鍵詞，在來自企業的全國人大代表中引起強烈反響，他們紛紛表示，報告信息量大，講實干、接地氣、聚民心、鼓干勁。（人民網 3月6日）

　　民營經濟在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮著不可替代的作用。在國民經濟中，民營經濟貢獻了50%的稅收、60%的GDP、70%的技術創新、80%的就業、90%的企業數量和新增就業。但同時，民營企業也面臨著稅費負擔較重、融資難融資貴等“成長煩惱”。一直以來，政府高度重視并認真分析民營企業面臨的發展困難，出臺了一系列舉措，讓民營企業家這些“自己人”可以安心謀發展。尤其是當下，政府對民營企業的重視和支持，已遠遠超出以往，此次政府工作報告中8次提及“民營”一詞，配套一系列實實在在的舉措，切實勾畫出了民營企業發展新畫卷，也必將推動民營經濟高質量發展。

　　立起支點，下足減稅降費政策的“紅包雨”。減稅降費是支持民營企業發展最直接、最有效的手段。當前，面臨國內外經濟下行壓力，要想推動民營經濟高質量發展，保持穩中向好的良好趨勢，就必須立起減稅降費的支點，讓民營企業享受到實實在在的鼓勵和支持。政府工作報告一方面明確要求落實好正在執行的階段性降低失業和工傷保險費率、小微企業普惠性減稅等各項優惠政策，另一方面亮出“下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%”、“深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%”等多項新舉措，下足減稅降費政策的“紅包雨”。其目的就是要以硬舉措換企業發展負擔的“減法”，以政府的“緊日子”換民營企業的“好日子”，進一步增進民營企業的發展信心，激發民營企業的發展活力。

　　切中痛點，化解融資難融資貴的“老大難”。由于銀行資本金約束、融資性擔保機構發展滯后、民營企業抗風險能力弱、銀行內部考核導向等多重原因，融資難、融資貴一直是民營企業迫切期待解決的“老大難”問題，也是政府支持民營企業發展必須解決好的痛點問題。只有把這個問題解決好了，民營企業才能活下去，并在高質量發展的道路行穩致遠。政府工作報告直擊痛點，明確指出民營和小微企業融資難、融資貴的問題尚未有效緩解的現狀，切實提出“著力緩解企業融資難融資貴問題”的要求，并畫出“加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款”“今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上”的具體“路線圖”等，系列舉措必將更好解決民營企業的融資問題。

　　疏通堵點，打破影響營商環境的“旋轉門”。“我們所要求的其實并不是什么額外的優惠、特殊的照顧，更不是吃偏飯，我們要的是平等發展的條件、公平競爭的環境。”這句話既凸顯了民營企業經營遭遇的不公平問題，也道出了民營企業家對公平良好營商環境的迫切需要。公平要有政策和法治來保障，政府工作報告明確打出簡化審批流程、放寬市場準入、堅定不移保護產權、突出競爭中性原則等“組合拳”，疏通堵點，打破各類“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，確保給民營經濟發展創造更好的市場、法治、政務等環境，為民營經濟高質量發展提供一流營商環境。

　　“讓企業家安心搞經營、放心辦企業”，既是政府將用實際行動兌現的承諾，也是政府對民營企業高質量發展的期待。吃下了“定心丸”，收到了“大禮包”，民營企業當堅定信心、下定決心、付諸實踐，落實好政府工作報告提出的各項工作任務，推動民營經濟高質量發展，為保持中國經濟穩中向好的發展趨勢作出新的更大貢獻。（艾佩韋）