【地評(píng)線】基層既要“減負(fù)”也要“提質(zhì)”

　　近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負(fù)年”。《通知》圍繞為基層減負(fù)，聚焦“四個(gè)著力”，從以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)思想教育、整治文山會(huì)海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現(xiàn)象、完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制等方面，提出了務(wù)實(shí)管用的舉措。

　　這份重磅文件一經(jīng)公布，廣大基層干部“喜大普奔”。“上面千條線，下面一根針”。這些年隨著脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點(diǎn)工作的開展，加之，各種無謂的會(huì)議、文件、督查、考核，增加了大量的事務(wù)性工作，使得“白加黑”“五加二”成為了很多基層干部工作的常態(tài)。“忙碌”“加班”“壓力山大”的基層干部，他們渴求“減負(fù)”，希望輕裝前行。關(guān)心關(guān)愛基層干部，“減負(fù)”迫在眉睫，但做好做實(shí)為民事業(yè)，“提質(zhì)”也刻不容緩，因此必須答好基層“減負(fù)”和“提質(zhì)”兩道題，在“減負(fù)”和“提質(zhì)”中讓基層事業(yè)蹄疾步穩(wěn)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　“減負(fù)”是為了更好“提質(zhì)”。給基層“減負(fù)”只是手段和方法，讓基層工作“提質(zhì)”才是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。精文簡(jiǎn)會(huì)，杜絕文山會(huì)海，是為了讓基層干部將更多時(shí)間和精力花在“抓落實(shí)”“跑現(xiàn)場(chǎng)”上面；規(guī)范督查考核，狠剎“痕跡主義”，是為了讓基層干部免受干擾，一心一意謀發(fā)展，凝心聚力破難題；關(guān)心激勵(lì)干部，減少“一票否決”“責(zé)任狀”，是為了理清權(quán)責(zé)，避免基層干部白了頭又寒了心……總而言之，給基層“減負(fù)”就要還基層干部以干事創(chuàng)業(yè)的時(shí)間、評(píng)優(yōu)晉級(jí)的空間，讓他們以更加充沛的精力，更加飽滿的熱情，投入到為民服務(wù)的事業(yè)中。

　　當(dāng)然，“減負(fù)”并不等于“少干活兒”，而是把基層干部從事務(wù)性的工作中解脫出來，從文山會(huì)海中解放出來，從“痕跡主義”怪圈中解救出來，將本就不需要干的活兒從基層干部肩上理直氣壯的卸下來，讓他們以更加求真務(wù)實(shí)的態(tài)度抓重點(diǎn)工作，抓中心工作。俗話說，“好鋼用在刀刃上”。基層干部的時(shí)間和精力有限，如果花費(fèi)在形式主義的陪會(huì)、迎檢、考核、撰寫匯報(bào)材料等上，是一種“可恥的浪費(fèi)”。“材料寫不盡，表格填又生；凡是都留痕，干部?jī)尚袦I。”不少基層干部總是抱怨“很辛苦”，其實(shí)，他們的辛苦更多時(shí)候不是來自工作本身，而是“辛辛苦苦的形式主義”。

　　“減負(fù)”就要減少“辛辛苦苦的形式主義”。具體而言，即寫文撰稿不要熱衷于詞語堆砌，不要熬夜加班“稿來稿去”；領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)不講空話套話，有話則長，無話則短，言簡(jiǎn)意賅，涵養(yǎng)好會(huì)風(fēng)；督查檢查不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)……基層干部只有打破了形式主義的桎梏，才能騰出拳腳集中火力做好本職工作，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷創(chuàng)新工作方法。

　　那么，“減負(fù)”之后該如何讓工作“提質(zhì)”呢？首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭形成求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好，讓工作件件落實(shí)，事事有回聲；其次，要?jiǎng)?chuàng)新工作，借助新型互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)思考簡(jiǎn)政便民之策，打通信息壁壘，讓信息多跑路，群眾少跑路，提高工作效率；其次，制定科學(xué)合理的考核制度，擰干形式主義“水分”，讓實(shí)干者得實(shí)惠，倒逼基層干部在工作“賽馬”中，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，練就過硬本領(lǐng)；最后，樹立問題導(dǎo)向，群眾的需求在哪里，服務(wù)就跟到哪里，做到“民有所呼，我有所應(yīng)”，集中攻堅(jiān)一批困擾群眾生產(chǎn)生活的民生“痛點(diǎn)”，把工作做到群眾的心坎上。

　　“減負(fù)”是為了讓基層干部更好的工作，“提質(zhì)”是為了讓工作更好的服務(wù)群眾，因此，“減負(fù)”和“提質(zhì)”要“兩手抓”“兩手硬”。“減負(fù)”不“提質(zhì)”，群眾會(huì)質(zhì)疑基層干部為官不為；“提質(zhì)”不“減負(fù)”，基層干部負(fù)重前行，身心疲憊，難以為繼，非長久之計(jì)。唯有“減負(fù)與提質(zhì)齊飛”，才能各歸其位，各得其所，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　文/沈道遠(yuǎn)