朱玉：優(yōu)化營商環(huán)境 讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè) 放心投資 安心經(jīng)營

　　新華網(wǎng)北京3月12日電（記者 朱霞）3月12日，全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道。在談到保護營商環(huán)境時，朱玉認(rèn)為要將產(chǎn)權(quán)司法保護融入到檢察辦案的各環(huán)節(jié)，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　以下為訪談主要內(nèi)容：

　　主持人：近年來甘肅檢察機關(guān)十分注重圍繞全省大局履職盡責(zé)。請您介紹一下去年甘肅檢察機關(guān)在這方面都有哪些做法。

　　朱玉：檢察工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。正是基于這個考慮，去年以來，我們確立了聚焦中心大局、聚焦主責(zé)主業(yè)，并使二者有機結(jié)合的“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，圍繞脫貧攻堅、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、社會穩(wěn)定等全省大局工作，扎實部署和開展了加強脫貧攻堅司法保障、加強產(chǎn)權(quán)司法保護優(yōu)化營商環(huán)境、加強法律監(jiān)督促進綠色發(fā)展、開展掃黑除惡專項斗爭四大專項服務(wù)保障行動，努力為建設(shè)幸福美好新甘肅保駕護航。

　　全國人大代表、甘肅省人民檢察院檢察長朱玉做客新華網(wǎng)2019全國兩會特別報道。新華網(wǎng) 李相博 攝

　　主持人：我們注意到，去年甘肅GDP的增幅從上一年的3.6%上升到了6.3%，這個數(shù)據(jù)的變化從一定程度上也得益于甘肅營商環(huán)境的改善。甘肅檢察機關(guān)在這方面是如何保障和服務(wù)的呢？

　　朱玉：去年以來，甘肅省檢察機關(guān)重點部署開展了加強產(chǎn)權(quán)保護優(yōu)化營商環(huán)境專項工作。

　　專項工作針對檢察機關(guān)的批捕、起訴、刑事訴訟監(jiān)督、民事行政檢察、控告申訴檢察等各項檢察職能，都提出了加強產(chǎn)權(quán)保護的具體要求和工作措施，可以說將產(chǎn)權(quán)司法保護融入到了檢察辦案的各個環(huán)節(jié)。

　　比如，我們通過依法履行批捕起訴職能，緊盯人民群眾反映強烈的領(lǐng)域和問題，將非法吸收公眾存款、集資詐騙、組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷等涉眾型經(jīng)濟犯罪，以商業(yè)賄賂、金融詐騙等不法手段破壞市場營商環(huán)境的犯罪，以及通過內(nèi)幕交易、利用未公開信息交易、操縱證券期貨市場等手段，嚴(yán)重?fù)p害公眾投資者特別是中小投資者權(quán)益的犯罪作為打擊重點，切實加大對各類侵犯產(chǎn)權(quán)和破壞營商環(huán)境犯罪的打擊力度。

　　再比如，我們通過對涉產(chǎn)權(quán)案件實施法律監(jiān)督，依法保障各類產(chǎn)權(quán)主體在訴訟中的合法權(quán)益，堅決糾正以刑事手段插手經(jīng)濟糾紛、濫用強制措施、不當(dāng)查封扣押凍結(jié)財物等侵害產(chǎn)權(quán)主體權(quán)益的司法行為。2018年共辦理涉產(chǎn)權(quán)涉企羈押必要性審查、申訴復(fù)查、訴訟監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等監(jiān)督案件95件，讓企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。

　　主持人：2019年甘肅檢察機關(guān)在服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，會有哪些新的著力點？

　　朱玉：在積極服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境方面，我們已經(jīng)取得一些經(jīng)驗。接下來要認(rèn)真思考如何深度參與，如何抓實抓細(xì)，如何作出成效。重點應(yīng)該有這樣三個方面：

　　一要著力防范化解重大風(fēng)險。重點懲治非法吸收公眾存款、集資詐騙、網(wǎng)絡(luò)傳銷、高利轉(zhuǎn)貸等涉眾型經(jīng)濟犯罪，筑牢金融安全司法防線。

　　二要依法平等保護民營經(jīng)濟合法權(quán)益。出臺并落實全省檢察機關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展實施意見，加強產(chǎn)權(quán)司法保護，嚴(yán)懲涉產(chǎn)權(quán)刑事犯罪、職務(wù)犯罪，健全涉企錯案甄別糾正常態(tài)化機制。推進形成明晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護體系。

　　三要注重辦案方式方法。準(zhǔn)確把握法律政策界限，慎用逮捕強制措施，慎重提起公訴，辦理影響性、爭議性案件要注意聽取行業(yè)主管、監(jiān)管部門意見。要在依法辦案的同時，克服就案辦案，防止機械司法，能讓涉罪當(dāng)事人繼續(xù)管理指揮經(jīng)營的，仍可以繼續(xù)管理指揮經(jīng)營；能不查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的，就不要查封、扣押、凍結(jié)，最大限度減小司法辦案給企業(yè)正常經(jīng)營帶來的影響。要探索建立跨省檢務(wù)合作，共同維護好絲綢之路沿線營商環(huán)境，保障南下經(jīng)濟通道暢通。