“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民!”全國人大代表陳鳳珍是河北邢臺(tái)學(xué)院的一名教授。在得知自己當(dāng)選人大代表后,她在做好教師的本職工作的同時(shí),充分利用一切時(shí)間提升自己,一邊調(diào)研一邊進(jìn)行議案研究,為兩會(huì)提出建議議案做足了準(zhǔn)備。

　　去年兩會(huì),她就先后提出《關(guān)于加強(qiáng)京津冀協(xié)同立法的建議》《關(guān)于強(qiáng)化節(jié)水意識(shí)緩解京津冀嚴(yán)重缺水問題的建議》《關(guān)于將全國高考時(shí)間調(diào)整到6月第一個(gè)周末的建議》《關(guān)于制定<女職工勞動(dòng)保護(hù)法>的議案》等建議18件,議案3件。上至國家戰(zhàn)略,下到教育本身,從女性到民生,涵蓋了社會(huì)問題的方方面面。

　　為農(nóng)民致富探路

　　去年的參會(huì)也讓她對(duì)兩會(huì)精神有了更多體會(huì),對(duì)人大代表的責(zé)任也有了更多理解。2018全國兩會(huì)結(jié)束后,她首先把關(guān)注的焦點(diǎn)更多地放在了如何讓農(nóng)民脫貧致富奔小康上。

　　2019年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的歷史交匯期。她所在的河北邢臺(tái),一些建檔立卡的貧困人口已經(jīng)脫貧,接下來如何讓這些脫貧人口致富奔小康,就成了她調(diào)研的重點(diǎn)。履職一年中,她深入農(nóng)村,先后進(jìn)行了七八次調(diào)研,了解當(dāng)?shù)厍闆r,聽取基層干部和百姓的心聲。她還到浙江、上海、山東等地觀摩當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新之舉,了解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)立、政策支持的相關(guān)經(jīng)驗(yàn);也到河北雄安新區(qū)、保定、廊坊等地的農(nóng)村進(jìn)行廣泛調(diào)研。

　　多次走訪,讓陳鳳珍了解到,想在農(nóng)村有多渠道的收入,就要有產(chǎn)業(yè)支撐,而建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈,需要科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,才能讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。而有了產(chǎn)業(yè)還不夠,還要配合政策,進(jìn)行多方面扶持。“有一些地方產(chǎn)業(yè)也選出來項(xiàng)目了,并且前期也在做,但是有資金缺口,想擴(kuò)大有資金缺口,所以我就想是不是能政策上金融方面有一些政策上的支持,讓他們以互助擔(dān)保的方式,或者說以土地經(jīng)營權(quán)抵押的方式,給他以資金貸款的支持,支持產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了,咱們農(nóng)民能夠更早地過上富裕的生活。”

　　鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)振興,如何給予農(nóng)村合作社和農(nóng)民相關(guān)的金融政策支持,科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支撐鄉(xiāng)村振興,這些從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)得出來的議題,也成為今年兩會(huì)陳鳳珍的主要建議。

　　為教師群體發(fā)聲呼吁

　　作為教師,教育問題自然也得到了她的重點(diǎn)關(guān)注。“為了使學(xué)生少犯錯(cuò)誤健康成長,使教師擺脫管與不管的兩難境地,使中小學(xué)校學(xué)生管理進(jìn)入正常軌道,建議明確教育懲戒權(quán)。”在今年的全國兩會(huì)上,陳鳳珍發(fā)出了這樣的呼吁。

　　教師履行教育、管理學(xué)生的職責(zé),必須賦予教師一定的強(qiáng)制性管理學(xué)生的權(quán)力。陳鳳珍認(rèn)為,有關(guān)教育的法律法規(guī)中應(yīng)該包含教師在必要時(shí)候行使教育懲戒權(quán)的條文。她在研究中了解到我國僅教育法第28條第4款規(guī)定了教師有對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分的權(quán)力。這雖然在一定程度上對(duì)教育懲戒權(quán)給予肯定,但沒有明確提出教師擁有懲戒權(quán)。因此,她認(rèn)為立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善懲戒權(quán)立法,明確規(guī)定教師實(shí)施懲戒的事由、邊界,制定教育懲戒的行為清單和實(shí)施程序,明確提出教育懲戒權(quán)實(shí)施的條件、方式、范圍、限度及教育懲戒權(quán)濫用的后果以及可采取的救濟(jì)途徑等。這既是對(duì)教師正確合理使用懲戒權(quán)的法律支持,也是對(duì)學(xué)生不受教師濫用懲戒權(quán)侵害的法律規(guī)制,更重要的是有利于青少年的健康成長。

　　除此以外,發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能,以及統(tǒng)一建設(shè)“智慧泊車”平臺(tái),緩解停車難和城市擁堵等問題,也都在陳鳳珍的關(guān)注點(diǎn)中,并提上了今年的全國兩會(huì)。(素材來源:央視網(wǎng)、邢臺(tái)日?qǐng)?bào))