全面信息社會，老年人、殘疾人一個不能少

　　——史上最嚴的互聯(lián)網(wǎng)普惠服務(wù)評測工作社會反響強烈

　　“讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及十三億中國人民”——習(xí)近平 

　　按語：當今時代，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息通信技術(shù)，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展。在信息社會里，信息如同陽光空氣和雨露一樣已成為每個人生存發(fā)展不可或缺的基本要素。同時，就廣大殘障人士的生存發(fā)展而言，信息無障礙較之于城市設(shè)施無障礙具有同等甚至更為重要意義。　在國家有關(guān)主管部委的指導(dǎo)支持下，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會聯(lián)合國家相關(guān)機構(gòu)、社會組織于2018年4月全面啟動了“全國公共服務(wù)網(wǎng)站無障礙建設(shè)情況調(diào)查活動”。調(diào)查活動是根據(jù)國務(wù)院《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》和中央網(wǎng)信辦、中殘聯(lián)《關(guān)于加強網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》相關(guān)政策要求，對全國各級人民政府及黨政機關(guān)、公共事業(yè)服務(wù)單位網(wǎng)站無障礙建設(shè)及服務(wù)效能情況進行全面調(diào)查，旨在通過調(diào)查工作推動各單位進一步做好網(wǎng)站無障礙建設(shè)工作，切切實實能夠為各種障礙人士服務(wù)。在2019年1月和2月，人民網(wǎng)等中央媒體分別發(fā)布了 “全國各省（市、區(qū)）政務(wù)信息無障礙建設(shè)情況報告”兩期調(diào)查報告。

　　據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信息無障礙工作委員會副秘書長黃暢介紹，報告發(fā)布后，引起各級政府的高度重視，許多地方政府單位紛紛與評測單位聯(lián)系。他介紹道，近些年來，在黨和國家的高度關(guān)注下，各主管部委、中殘聯(lián)和各政府部門單位的支持配合下，中國政務(wù)網(wǎng)站信息無障礙取得了積極進展，并引起國際社會廣泛關(guān)注。特別是在中國政務(wù)信息無障礙公益行動的推動下，短短4年完成的500多個政務(wù)信息無障礙服務(wù)平臺和3萬多個網(wǎng)站無障礙建設(shè)，構(gòu)建的“中國政務(wù)信息無障礙服務(wù)體系”，并獲得了聯(lián)合國“2017信息社會高峰會議”項目大獎，向世界展示中國的人文關(guān)懷和彰顯中國特色的人權(quán)理念。

　　黃暢副秘書長說，自2012年國務(wù)院頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，至今近7年，目前仍有超過一半以上的市縣區(qū)政府門戶網(wǎng)站沒有開展無障礙建設(shè)，其中還有7個省級政府門戶網(wǎng)站也未開展無障礙建設(shè)工作，31個省級政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站只有寥寥幾個做了信息無障礙，出現(xiàn)這種結(jié)果很不正常。他指出，大部分政府單位網(wǎng)站無障礙各項指標都不符合國家建設(shè)規(guī)范要求，殘障人士無法使用、服務(wù)形同虛設(shè)，建設(shè)資金嚴重浪費、讓人心疼。他解釋道，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分單位的管理人員對國家相關(guān)法律法規(guī)不清楚，對網(wǎng)站無障礙規(guī)范及技術(shù)要求不掌握，對障礙人士實際需求不了解。目前出現(xiàn)這些不按規(guī)范建設(shè)、不好用、不能用，工作敷衍、流于形式、服務(wù)形同虛設(shè)等現(xiàn)象，也是意料之中的事。他介紹道，報告發(fā)出后，引起許多地方政府的高度關(guān)注，這些現(xiàn)象正在快速改變。

　　報告發(fā)布也引起社會廣泛的關(guān)注。在剛剛結(jié)束的兩會上，全國人大委員、全國政協(xié)代表在會上就無障礙建設(shè)紛紛建言獻策。第十三屆全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席呂世明表示，我國無障礙環(huán)境建設(shè)快速發(fā)展，成效顯著，但仍存在管理缺失、標準難以落實、建設(shè)不達標等問題。建議國家有關(guān)部門盡快制定《行業(yè)無障礙專項評審審查認證認可機制》，避免無障礙設(shè)施的缺位、形同虛設(shè)。

　　全國人大代表小米集團董事長兼CEO雷軍提出“關(guān)于進一步深化落實信息無障礙建設(shè)” ，“細化相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于信息無障礙的要求，出臺落地時間表；政府和公共部門提供服務(wù)滿足無障礙基礎(chǔ)要求，將信息無障礙列入相關(guān)采購標準；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)踐行企業(yè)社會責任，積極投入信息無障礙建設(shè)”的建議。

　　全國政協(xié)委員中國盲人協(xié)會主席李慶忠提出：“信息無障礙問題嚴重影響著老年人、殘疾人的信息權(quán)益和生活質(zhì)量，建議加大行業(yè)監(jiān)管力度，盡快提升我國信息無障礙水平。”，建議主管部門加大管理力度，在行業(yè)內(nèi)開展信息無障礙建設(shè)檢查活動，提倡自查自糾，加大有關(guān)法規(guī)、標準、理念的社會宣傳和倡導(dǎo)，增強行業(yè)社會責任意識。建立網(wǎng)絡(luò)信息無障礙評測機制，支持開展政府網(wǎng)站、大型商業(yè)網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)產(chǎn)品的評測并定期發(fā)布評測結(jié)果。