電動車新國標(biāo)何以被稱“史上最嚴(yán)”

　　電動車新國標(biāo)已實(shí)施5月1日起未懸掛臨時(shí)標(biāo)識騎車上路將受罰

　　●　電動車新國標(biāo)全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)

　　●　電動車新國標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車”生產(chǎn)、銷售，保障電動自行車駕駛?cè)说纳�命�?cái)產(chǎn)安全。但快遞行業(yè)目前普遍使用的兩輪電動車大多數(shù)不符合新國標(biāo)

　　●　所有的指標(biāo)和要求都能有效提升電動自行車的安全性能，同時(shí)確保所有道路交通參與方共同利益最大化，充分體現(xiàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)保基本、兜底線的作用。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一項(xiàng)制度不能解決問題，不過電動車新國標(biāo)出臺后，執(zhí)法有了明確依據(jù)

　　□　本報(bào)記者 　趙 麗

　　□　本報(bào)實(shí)習(xí)生 黎江宇 董佳瑩

　　沿用了20年之久的電動自行車國標(biāo)退出歷史舞臺。4月15日，被稱為“史上最嚴(yán)”的國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(以下簡稱電動車新國標(biāo))正式實(shí)施。

　　根據(jù)北京市交管局消息，《北京市電動自行車過渡期登記和通行管理辦法》規(guī)定，截至4月30日24時(shí)，北京公安交管部門將不再辦理電動自行車臨時(shí)標(biāo)識申領(lǐng)業(yè)務(wù)。5月1日后，凡是未懸掛臨時(shí)標(biāo)識或號牌的電動自行車上道路行駛，交管部門將依法實(shí)施處罰。

　　電動車新國標(biāo)全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強(qiáng)制改為全文強(qiáng)制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護(hù)等技術(shù)指標(biāo)，調(diào)整完善了車速限值、整車質(zhì)量、腳踏騎行能力等技術(shù)指標(biāo)。

　　根據(jù)電動車新國標(biāo)要求，電動自行車最高設(shè)計(jì)車速不超過每小時(shí)25公里且不得改裝，超速時(shí)系統(tǒng)要持續(xù)發(fā)出提示音。與電動自行車舊國標(biāo)相比，電機(jī)功率由240W調(diào)整為400W,整車質(zhì)量(含電池)由40kg調(diào)整為55kg,并對具有腳踏騎行功能進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定，且要求在車架本體不可分隔處永久性標(biāo)上唯一性整車編碼。

　　電動車新國標(biāo)的實(shí)施有利于從源頭上遏制“超標(biāo)車”生產(chǎn)、銷售，保障電動自行車駕駛?cè)说纳�命�?cái)產(chǎn)安全。但在將電動自行車作為主要交通、配送工具的快遞行業(yè)，目前所使用的兩輪電動車大多數(shù)不符合電動車新國標(biāo)。

　　電動車新國標(biāo)實(shí)施后，快遞電動車將何去何從？《法制日報(bào)》記者做了一番調(diào)查。

　　超速逆行闖紅燈

　　交通違法隨處見

　　挪一點(diǎn)，再挪一點(diǎn)。

　　北京市民張海緊緊摟住懷里的孩子，一步一步平移到人行橫道的最右邊。

　　在她的左手邊，停著3輛快遞電動三輪車等待過馬路。

　　“還沒等綠燈亮，快遞車就沖出去。他們不開直線，跟著行人過馬路，繞著行人走空檔，七扭八歪。我可不敢走在他們旁邊，不小心碰到孩子怎么辦。”張海對走在一旁的記者說。

　　張海對于電動三輪車的不滿，緣于一起交通事故。

　　幾年前，張海駕車由北京市海淀區(qū)玉泉路右轉(zhuǎn)彎進(jìn)入永定路時(shí)，反光鏡中出現(xiàn)一輛銀灰色的電動自行車，車輛從她的車身右側(cè)駛來。發(fā)現(xiàn)車主無減速之意后，張海只好采取制動措施，但電動自行車的前輪還是撞到她的汽車右前門。而當(dāng)張海下車查看車損情況時(shí)，電動自行車車主卻逃離了現(xiàn)場。

　　“那天，電動自行車的時(shí)速至少有50公里。”張海回憶說，根據(jù)她的經(jīng)驗(yàn)，電動自行車與機(jī)動車發(fā)生剮蹭，機(jī)動車要承擔(dān)大部分責(zé)任。

　　一些私家車主甚至將電動自行車的騎車人稱作“騎士”，意為“勇猛無敵”。

　　“闖紅燈的、逆行的、搶道的，他們想怎么騎就怎么騎。”北京市私家車主郝先生無奈地說。

　　“跑不過、惹不起。”說起電動自行車，出租車司機(jī)張師傅一肚子火。在擁擠的車流中，他常常看見一輛輛電動自行車毫不費(fèi)力地超車揚(yáng)塵而去，“時(shí)速至少有60公里。遇上電動車，我都盡量躲開，真要撞上了，倒霉的還是自己”。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受訪群眾的說法并非空穴來風(fēng)。

　　4月3日至5日，每天正午時(shí)段，記者在北京市朝陽路定福莊東街、定福莊北街與朝陽路十字交叉路口連續(xù)3天觀察10分鐘，這個(gè)路口在每日正午時(shí)段每10分鐘內(nèi)約有140輛電動摩托車和電動車經(jīng)過，其中送外賣的車輛占據(jù)80%以上，以電動摩托車居多，其余基本為市民騎行的電動自行車。

　　短短10分鐘內(nèi)，電動車超速行駛、闖紅燈、逆行、占用機(jī)動車道等違規(guī)現(xiàn)象均有所發(fā)生。有個(gè)別送外賣的電動車車主在騎行時(shí)不佩戴頭盔，而且還出現(xiàn)了成群結(jié)隊(duì)闖紅燈過馬路的情況。

　　4月2日下午3點(diǎn)半到4點(diǎn)，在繁忙的朝陽北路一個(gè)路口，雖然監(jiān)控?cái)z像頭密布，但在記者半個(gè)小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi)，發(fā)現(xiàn)10輛逆行的電動車，還有5輛電動車闖了紅燈，即使已經(jīng)上牌的車輛也肆無忌憚，且有7輛電動自行車的號牌嚴(yán)重臟污，難以辨別。

　　同日，記者在北京市五環(huán)外朝陽路車流量較少的一個(gè)路口發(fā)現(xiàn)，這里并未設(shè)置攝像頭，輔路上非機(jī)動車道與機(jī)動車道也未用護(hù)欄隔開，這讓電動車的行駛更加混亂。同樣半小時(shí)的觀察時(shí)間內(nèi)，有高達(dá)56例闖紅燈和37例逆行的電動自行車違章行為，飛馳的電動車不時(shí)駛?cè)霗C(jī)動車道，鳴笛不斷。還有4輛電動自行車直接開上快速通道，與機(jī)動車“并駕齊驅(qū)”。

　　在此處附近經(jīng)營小賣鋪的張星向記者介紹，外賣小哥的違章行為比較多，“都趕著送外賣，這邊很難掉頭，干脆全部逆行闖紅燈，過馬路時(shí)人車混雜，特別危險(xiǎn)”。

　　“車子又破，車速又快，開得也猛，一出事一溜煙就跑，抓都抓不到。”張星說，“一次，一個(gè)外賣小哥電動車斷了翹起的橫杠把一輛汽車刮出好長一條橫。還有一次，也是外賣小哥，把另一輛電動車直接蹭倒，停都不停，直接跑了。”

　　4月16日，電動車新國標(biāo)正式實(shí)施后，記者再次上路觀察，注意到目前上路電動自行車基本都已上牌，黃色臨時(shí)牌居多，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別(3輛)電動車未上牌上路。但違規(guī)情況仍時(shí)有發(fā)生，其中主要包括：占用自行車道停放車輛(尤其是外賣電動車聚集在商家門前的自行車道)、成群闖紅燈等。

　　不達(dá)標(biāo)車仍在售

　　商家著急去庫存

　　針對電動車新國標(biāo)的實(shí)施，受訪市民有不同的看法。　

　　“我從正規(guī)店買的車，有發(fā)票有手續(xù)，騎到路上就變成超標(biāo)電動車不能騎了，那我們也太無辜了吧。”北京市民孫師傅說。

　　北京市民劉先生也認(rèn)為，很多人買電動車用來代步，不懂那些規(guī)定，買電動車也是聽商家宣傳，商家推薦的都是大功率、速度快的電動車，買回去卻不讓掛牌、不能上路，“市面上大多數(shù)電動車并不符合新國標(biāo)，也不屬于機(jī)動車”。

　　也有不少市民贊同電動車新國標(biāo)的實(shí)施。因?yàn)槟壳俺鞘须妱榆噥y象比比皆是，應(yīng)該對電動車無序行駛等進(jìn)行整頓，這樣更利于城市管理，出了交通事故也能明確責(zé)任。

　　北京市民徐女士說：“有了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者能夠購買到質(zhì)量更好的電動車，駕駛更安全。符合標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車速度不至于太快，對行人也是一種保護(hù)。”

　　隨著電動車新國標(biāo)的實(shí)施，新國標(biāo)電動自行車的銷售情況如何？不符合新國標(biāo)的電動自行車該如何處理？4月15日之前的一個(gè)星期，記者接連走訪了幾家位于大黃莊橋附近的電動車銷售點(diǎn)進(jìn)行探訪。

　　在幾家電動車銷售點(diǎn)的售賣大廳內(nèi)，符合電動自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)的電動車占據(jù)多數(shù)，但展廳最好的位置卻留給了幾輛并不符合3C認(rèn)證的電動車。

　　其中一家銷售點(diǎn)的店主楊先生熱情上前向記者推薦這幾款并不符合3C認(rèn)證但占據(jù)“C位”的電動車自行車，“這種車騎著舒服，座位寬，開得快，續(xù)航也不錯(cuò)，實(shí)用性好，也方便加裝防風(fēng)被，在北京開著舒服”。

　　記者注意到，這些“C位”車售價(jià)明顯高于旁邊擺放的新國標(biāo)車輛，售價(jià)已經(jīng)超過4000元。

　　面對記者能否上牌的疑問，楊先生很有信心，“你現(xiàn)在買，我直接送你去上牌，上不了牌可以退車”。楊先生告訴記者，雖然明確規(guī)定了電動自行車的上牌標(biāo)準(zhǔn)，但國家放寬了一部分政策，讓這些車輛能夠辦理永久牌照。

　　“過關(guān)”的關(guān)鍵在于腳蹬腳鏈，在楊先生的指點(diǎn)下，記者發(fā)現(xiàn)在不符合新國標(biāo)的電動自行車底部留有兩個(gè)小孔，底部保留腳鏈，可以根據(jù)需要安裝腳蹬。“這樣就符合了政策放寬后的上牌標(biāo)準(zhǔn)。”楊先生說。

　　相比于新國標(biāo)車，記者注意到這些車的重量更重，腳踏位置更低、更加靠后。但經(jīng)過嘗試，記者難以做到僅憑腳踏腳鏈驅(qū)動車輛。

　　根據(jù)國家市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部的要求，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前，企業(yè)應(yīng)該按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級生產(chǎn)線。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過渡期內(nèi)，嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車，并通過多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫存車輛。

　　“新標(biāo)準(zhǔn)出臺后就沒進(jìn)貨了，庫存也沒剩幾輛，廠家也不會回購這些車，我們要自己處理。”楊先生指著張貼在墻壁上的《違規(guī)電動車銷售領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作通告》，通告由北京市工商局行政管理局朝陽分局印發(fā)，“工商局經(jīng)常來檢查，我們這一片都是正規(guī)店家，不敢亂來”。

　　這些庫存車如果趕在電動車新國標(biāo)落地前出售，依然可以上牌照正常上路，一旦過了4月15日，就會被禁止銷售。

　　擔(dān)心超標(biāo)車絕版

　　市民搶搭末班車

　　那些不達(dá)標(biāo)的電動車是否還有人購買呢？

　　“有人買，有人不怕上路被查他就買。但我們會告訴他這個(gè)車不能上牌。”店主肯定地告訴記者，“送外賣的不怕，賣給他們不就完了。”

　　新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對電動自行車進(jìn)行登記上牌。除了過渡期外，舊車還有哪些處理方式？

　　4月10日，某電動車實(shí)體店的銷售人員告訴記者：“可以把舊車騎過來，大約折價(jià)到300元至1000元。”

　　值得注意的是，記者觀察到一個(gè)“怪”現(xiàn)象：消費(fèi)者搶搭超標(biāo)車“末班車”的現(xiàn)象日益突出。

　　家住北京市大興區(qū)的市民王先生，在4月初花費(fèi)數(shù)千元購買了一輛踏板式電動車，將騎了多年的腳踏式輕便電動車換掉了。主要是考慮到孩子下半年要上初中，學(xué)校離家有兩公里，上下學(xué)接送孩子騎電動車最方便。不久前，他獲知新國標(biāo)實(shí)施后，踏板式電動車就要“絕版”了。于是趕緊跑到專賣店買了這輛新電動車。

　　在王先生看來，踏板式電動車車身大、車座寬、車速快、電池容量大，“孩子大了，這種車坐得更舒服，而且早晨上學(xué)趕時(shí)間，也要求速度快些”。

　　然而，各地交警紛紛提示，不要盲目購買舊國標(biāo)及不達(dá)標(biāo)電動車。4月15日起，各地陸續(xù)全面停止舊國標(biāo)電動自行車登記上牌，也陸續(xù)嚴(yán)禁無牌電動自行車上路行駛，交警部門將依法查處。

　　如果消費(fèi)者已經(jīng)購買了不符合新國標(biāo)的電動車怎么辦？

　　據(jù)了解，電動車新國標(biāo)出臺后，國家將通過自然報(bào)廢、以舊換新、折價(jià)回購、發(fā)放報(bào)廢補(bǔ)貼、納入機(jī)動車管理等方式，引導(dǎo)不符合標(biāo)準(zhǔn)的電動車逐步退出市場。對于目前市面上存在的超標(biāo)車輛，各地以3年至5年為限設(shè)置過渡期，對超標(biāo)車發(fā)放臨時(shí)號牌，過渡期后，超標(biāo)電動自行車將禁止上路行駛。

　　以北京市為例，4月15日之前出廠的電動車可以上黃色臨時(shí)牌照，同時(shí)獲得3年過渡期，過渡期滿，此類電動車將禁止上路。《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例》規(guī)定：“不登記、不掛牌的上路電動車會面臨扣車、罰款20元的處罰。”

　　“白牌是你控制車，黃牌是車控制你。”北京市某品牌電動車銷售人員向記者解釋道，“白牌不受限制，是正規(guī)牌照，屬于自行車待遇；而黃牌是臨時(shí)牌，掛有黃牌的電動車輛只能騎3年。”

　　4月16日，記者再次走訪了一些門店。銷售人員稱，目前所售車輛均可在4月30日之前上牌，逾期上路將面臨處罰。針對目前店中所售的4月30日之后上牌有障礙的車輛，銷售人員稱目前正在降價(jià)銷售，臨近4月30日未賣出的車輛將由店主帶去上牌，等售賣時(shí)可轉(zhuǎn)換牌照主人。

　　據(jù)銷售人員介紹，5月，所有電動車將被重新評定是否符合新國標(biāo)，目前已被認(rèn)證符合新國標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一款車輛已經(jīng)漲價(jià)700元。