用“軟證據(jù)”搞“硬指控”：美國霸凌訛詐全靠謊言

　　——從斯蒂芬·羅奇的良心文章說起

　　光明日報評論員

　　中美經(jīng)貿(mào)摩擦一年多來，雙方打打談?wù)劊瑒菰娇丛角澹�理越辯越明。

　　美國毫無誠信、出爾反爾，揮舞關(guān)稅大棒、實施極限施壓，其貿(mào)易霸凌主義的面目，國際社會已看得一清二楚。為實現(xiàn)自身利益最大化，美國不惜嚴(yán)重破壞國際貿(mào)易秩序，加深全球經(jīng)濟不確定性，極盡訛詐之能事。美國要在經(jīng)貿(mào)摩擦中玩轉(zhuǎn)如此“極限”手段，當(dāng)然需要靠大量謊言做鋪墊。這一點，瞞不過明眼人。

　　前摩根士丹利亞洲公司董事長、耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級研究員斯蒂芬·羅奇不久前在世界報業(yè)辛迪加網(wǎng)站發(fā)表《美國在中國問題上的錯誤敘事》一文，就把美國政府的種種謊言和錯誤邏輯說得非常透徹。“華盛頓在事實、分析和結(jié)論方面都十分輕率。而美國民眾在接受這種錯誤敘事時過于輕信。”

　　羅奇的文章發(fā)表于4月26日，當(dāng)時美方就中美經(jīng)貿(mào)磋商不斷釋放樂觀信息。但后來的進(jìn)展證明，那不過是美方玩的又一次極限施壓前的障眼法，其后出爾反爾依然如故。羅奇先生顯然也被障了眼，他在文中表述，“鑒于貿(mào)易協(xié)議顯然很快就要達(dá)成，人們很容易認(rèn)為這一切都會過去。”

　　但羅奇對形勢的判斷力卻未被一葉障目。他認(rèn)為，美國國內(nèi)對中國的不信任不會因為貿(mào)易協(xié)議的達(dá)成而消失——“這可能是一廂情愿的想法”，因為“中美之間的互信已經(jīng)千瘡百孔，達(dá)成一項膚淺的貿(mào)易協(xié)議絲毫不會改變這一點”。

　　樹欲靜而風(fēng)不止。對于主張不沖突不對抗，推動建設(shè)新型大國關(guān)系的中國來說，互信互利，合作共贏才是正道。但在美國國內(nèi)，共和黨人與民主黨人卻“難得”地就一個關(guān)鍵問題達(dá)成了共識——把所有困擾美國的東西都?xì)w咎于中國。“痛批中國，這一做法具有比以往任何時候都有廣泛的吸引力”。

　　然而，從羅奇的文章里，人們不難發(fā)現(xiàn)，美國用來痛批中國的“猛料”，細(xì)看來卻全是基于錯誤計算和雙重標(biāo)準(zhǔn)的不實之詞。

　　謊言一：貿(mào)易逆差都是中國的錯。

　　2018年，美國同中國有著4190億美元的商品貿(mào)易逆差。這在美國總體8790億美元的貿(mào)易逆差中占48%。在羅奇看來，這是美方在爭論中的“避雷針”，是美國領(lǐng)導(dǎo)人所謂的造成工作流失和工資壓力的“大屠殺”的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

　　羅奇指出，特朗普和其他大多數(shù)美國政界人士不愿承認(rèn)的是，2018年美國同102個國家之間存在貿(mào)易逆差。“這反映了國內(nèi)儲蓄極度不足的問題。”而美國國內(nèi)儲蓄不足在很大程度上正是國會和總統(tǒng)草率批準(zhǔn)的預(yù)算赤字造成的。“也沒有人承認(rèn)供應(yīng)鏈扭曲的問題。”這個問題起因于在其他國家制造投入品，但在中國裝配并從中國發(fā)貨。據(jù)估計，這個問題把美中貿(mào)易不平衡夸大了35%~40%。更別提讓美國消費者受益的基本宏觀經(jīng)濟狀況和全球生產(chǎn)平臺效率的提高。顯然，把中國說成是“讓美國再次變得偉大”的主要障礙要容易得多。

　　謊言二：中國竊取知識產(chǎn)權(quán)傷害美國創(chuàng)新能力。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓問題是中美經(jīng)貿(mào)磋商的重要議題，也是美國強詞奪理、抹黑中國的重災(zāi)區(qū)。

　　中國每年竊取價值數(shù)千億美元的美國知識產(chǎn)權(quán)，從而給美國的創(chuàng)新能力造成致命打擊，在美國輿論場已被重復(fù)成了公認(rèn)的“真相”。但羅奇對這種說法的公認(rèn)源頭提出了合理的質(zhì)疑。

　　美國“知識產(chǎn)權(quán)委員會”聲稱，2017年知識產(chǎn)權(quán)盜竊給美國經(jīng)濟造成的損失在2250億美元至6000億美元之間。對此，羅奇指出，這一估值的范圍大得離譜，這些數(shù)據(jù)是基于不可靠的“代理模型”得來的站不住腳的證據(jù)。

　　“中國盜竊知識產(chǎn)權(quán)”的情況來自美國海關(guān)與邊境巡邏部門的數(shù)據(jù)，他們在2015年總計查獲了價值13.5億美元的盜版和假冒商品。美國用同樣不可靠的模型在這個小數(shù)目的基礎(chǔ)上進(jìn)行推測，得到全國范圍查獲的盜版和假冒商品總估值，并將總估值的87%歸咎于中國（52%歸咎于中國大陸，35%歸咎于香港）。于是，美國貿(mào)易代表辦公室在2018年3月發(fā)表的“301條款”報告中強調(diào)了這一點。該報告為對中國加征關(guān)稅提供了基本理由：美國企業(yè)與其中國合資企業(yè)伙伴之間存在強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　謊言三：中國強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　羅奇指出，合資企業(yè)顯然涉及人員、企業(yè)戰(zhàn)略、經(jīng)營平臺和產(chǎn)品設(shè)計的共享，但美方的指控是“強制”。這與一個假定密切相關(guān)，即精明老練的美國跨國企業(yè)愚蠢到會把核心技術(shù)轉(zhuǎn)交給他們的中國伙伴。

　　“這又是一個以軟證據(jù)提出硬指控的驚人實例。”羅奇在文章中說，令人難以置信的是，美國貿(mào)易代表辦公室實際上在“301條款”報告（第19頁）中承認(rèn)，沒有確鑿證據(jù)證實這些“隱性操作”。就像知識產(chǎn)權(quán)委員會一樣，美國貿(mào)易代表辦公室依賴美中貿(mào)易全國委員會等貿(mào)易組織進(jìn)行的代理人調(diào)查。

　　羅奇在文章中還批駁了美國政府在“中國制造2025”“貨幣操縱”等問題上的錯誤敘事和錯誤反應(yīng)。

　　他指出，長期以來，日本、德國、法國，甚至還有美國一直在實行與中國類似的產(chǎn)業(yè)政策。就在今年2月，特朗普簽署行政令，宣布啟動美國人工智能倡議，并提出在120天內(nèi)制定一份人工智能行動計劃的時間框架。顯然中國并不是唯一把創(chuàng)新提升為國家優(yōu)先政策的國家。

　　針對“中國貨幣操縱”這一美方關(guān)注的老問題，羅奇指出，自2004年年底以來，以廣義貿(mào)易加權(quán)計算的人民幣實際升值超過50%，中國一度龐大的經(jīng)常項目盈余幾乎消失。“但是，以往在貨幣問題上的不滿依然存在，并在目前的談判中得到了許多關(guān)注。這只會讓華盛頓的敘事錯上加錯。”

　　更大的謊言：中國是美國的“生存性威脅”。

　　羅奇對美方一系列錯誤敘事的澄清，顯然有助于美國一些人在中美經(jīng)貿(mào)摩擦問題上獲取正確的認(rèn)知。正如他所言，美國應(yīng)該自省，“如果美國的名嘴階層全錯了，痛批中國與其說是對真實外部威脅的反應(yīng)，不如說是國內(nèi)問題的產(chǎn)物，那怎么辦呢”？

　　羅奇是中美經(jīng)貿(mào)問題的專家。借助他的專業(yè)分析，人們對美國在中美經(jīng)貿(mào)摩擦中的“錯誤敘事”的錯情錯因更加了然。“事實上，有充分的理由認(rèn)為，缺乏自信的美國——受困于自身造成的宏觀經(jīng)濟失衡，并擔(dān)心自己退出全球領(lǐng)導(dǎo)地位所帶來的后果——接受了一套有關(guān)中國的錯誤敘事。”

　　雖然著筆不多，羅奇對中美關(guān)系大局同樣深有感觸。在羅奇看來，固執(zhí)地把中國當(dāng)成對“美國夢”的生存性威脅，會帶來嚴(yán)重后果。他在文章開端這樣寫道：“這已經(jīng)導(dǎo)致以牙還牙的關(guān)稅、不斷升級的安全威脅、發(fā)生新冷戰(zhàn)的警告，甚至是有關(guān)崛起中的大國與現(xiàn)任全球霸主之間將爆發(fā)軍事沖突的傳言。”

　　但且自省躬，莫覓他替代。羅奇指出，他文章的重點是強調(diào)，在指責(zé)他人時，需要客觀和誠實，尤其是在當(dāng)前美中沖突利益攸關(guān)的情況下。“可悲的是，把注意力放在替罪羊身上，顯然比反觀自照來得容易得多。”

　　客觀、誠實，正是美國政府在處理中美經(jīng)貿(mào)磋商乃至規(guī)劃中美戰(zhàn)略關(guān)系中急需的品質(zhì)。然而，美國政府在現(xiàn)實中的做派卻與這一品質(zhì)南轅北轍。在中美經(jīng)貿(mào)談判中，美方一再出爾反爾、得寸進(jìn)尺，一味漫天要價，極限施壓，導(dǎo)致談判嚴(yán)重受挫。在更加影響深遠(yuǎn)的中美戰(zhàn)略關(guān)系上，美國一些人患上“被趕超焦慮癥”，竟然生造出中美“文明沖突”，為打壓臆想中的美國“全球主敵”尋找借口。

　　解鈴還須系鈴人，心病還須心藥醫(yī)。從挑起對華貿(mào)易戰(zhàn)到尋求對華戰(zhàn)略遏制，美方在對華關(guān)系上的種種失去理性的舉措，不僅是對形勢的嚴(yán)重誤判，更完全低估了中方捍衛(wèi)自身權(quán)益的決心和意志。美國能從自己一手制造的矛盾沖突中得到的，只會是自身公信力的折損和軟實力的削弱。

　　摒棄謊言與私欲，樹立客觀和誠實品質(zhì)，美國政府刻不容緩。

　　《光明日報》（2019年05月18日 03版）