建橋、通路、修索道，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通明顯提速；開(kāi)論壇、辦展會(huì)、簽合同，從官方到民間，經(jīng)貿(mào)、人文各項(xiàng)活動(dòng)有聲有色。“中俄地方合作交流年”進(jìn)入收官期，兩國(guó)地方合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為兩國(guó)全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展注入新動(dòng)力，增添新內(nèi)涵。

　　實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域地域全覆蓋

　　“俄羅斯巴什科爾托斯坦共和國(guó)水泥廠聯(lián)合建設(shè)項(xiàng)目和馬里埃爾共和國(guó)工具鋼生產(chǎn)廠項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施；楚瓦什共和國(guó)、奔薩州的農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目以及彼爾姆邊疆區(qū)木材加工廠項(xiàng)目正在落實(shí)當(dāng)中；彼爾姆邊疆區(qū)到江西省的鐵路直達(dá)運(yùn)輸業(yè)務(wù)在組織協(xié)調(diào)之中；下諾夫哥羅德州就生產(chǎn)專(zhuān)用汽車(chē)與安徽省開(kāi)展合作……”

　　5月23日，在俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)和中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)地方合作理事會(huì)會(huì)議上，俄羅斯總統(tǒng)駐伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表卡馬羅夫一口氣列出了俄中地方合作多個(gè)大項(xiàng)目。此外，卡馬羅夫表示，俄伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)與中方伙伴還正在一起制定另外57個(gè)投資項(xiàng)目。

　　如今，中俄建立了長(zhǎng)江中上游地區(qū)和伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)地方合作理事會(huì)、東北地區(qū)和遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)政府間合作委員會(huì)兩大區(qū)域性合作機(jī)制，以及中俄友好、和平與發(fā)展委員會(huì)地方合作理事會(huì)，締結(jié)了140對(duì)友好省州和城市關(guān)系，中俄地方合作實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)域和地域的全覆蓋。

　　日趨完善的地方合作機(jī)制為中俄經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的活躍提供了有力支撐，中俄地方合作駛?cè)搿翱燔?chē)道”。長(zhǎng)江—伏爾加河地區(qū)合作規(guī)模和質(zhì)量同步提升，去年長(zhǎng)江中上游6個(gè)省市對(duì)俄貿(mào)易達(dá)到近50億美元，增幅達(dá)30%，部分省份對(duì)俄貿(mào)易增速甚至超過(guò)80%。

　　伏爾加河畔的薩馬拉州代州長(zhǎng)庫(kù)德里亞紹夫?qū)Χ碇械胤胶献鞣浅Ｓ行判摹Ｋ麑?duì)本報(bào)記者表示：“已有30多家中國(guó)企業(yè)在薩馬拉投資，雙方的務(wù)實(shí)合作不斷走向深入。”

　　東北與遠(yuǎn)東地區(qū)的合作早已成為中俄地方合作的一張名片。中國(guó)已連續(xù)多年保持俄遠(yuǎn)東地區(qū)第一大貿(mào)易伙伴地位，已有數(shù)十家中資企業(yè)入駐遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港。中國(guó)在俄遠(yuǎn)東地區(qū)投資項(xiàng)目涵蓋了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建材、商貿(mào)等諸多領(lǐng)域。

　　“俄羅斯高度重視遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展，為推動(dòng)遠(yuǎn)東跨越式發(fā)展區(qū)和符拉迪沃斯托克自由港建設(shè)，批準(zhǔn)了30多項(xiàng)法案和100多條法規(guī)。俄遠(yuǎn)東地區(qū)對(duì)華經(jīng)貿(mào)、教育、人文等領(lǐng)域合作發(fā)展勢(shì)頭良好，遠(yuǎn)東地區(qū)的中國(guó)投資者數(shù)量占外國(guó)投資者總數(shù)的70%以上。”俄聯(lián)邦遠(yuǎn)東和北極發(fā)展部第一副部長(zhǎng)特爾采夫表示，2018年，兩國(guó)批準(zhǔn)通過(guò)《俄中在俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃（2018—2024年）》和《俄羅斯遠(yuǎn)東及貝加爾地區(qū)和中國(guó)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為俄羅斯在遠(yuǎn)東地區(qū)深化對(duì)華合作提供了新的機(jī)遇。

　　提供經(jīng)貿(mào)合作新動(dòng)能

　　“我們這里的魚(yú)就要出口到中國(guó)去了。”去年冬天，奧莉加在她位于俄羅斯伊爾庫(kù)茨克州的水產(chǎn)加工廠里，高興地告訴記者這個(gè)消息。當(dāng)時(shí)，她所在的工廠剛和內(nèi)蒙古貝爾湖漁業(yè)公司簽訂了供貨合同。

　　地方合作是中俄雙邊關(guān)系的重要組成部分，也是中俄推動(dòng)務(wù)實(shí)合作的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。2019年中俄雙邊合作取得良好開(kāi)局，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，雙邊貿(mào)易額達(dá)到331.7億美元，同比增長(zhǎng)5.8%。隨著雙邊貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，地方合作全面推進(jìn)，投資合作愈發(fā)緊密。借助中俄博覽會(huì)、中俄地方合作論壇，以及兩國(guó)舉行的其他論壇、博覽會(huì)等平臺(tái)，兩國(guó)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)深度對(duì)接。

　　俄中友好協(xié)會(huì)雅庫(kù)特分會(huì)主席、俄羅斯東北聯(lián)邦大學(xué)東方研究所所長(zhǎng)馬克西莫夫告訴本報(bào)記者，俄中地方合作的快速發(fā)展可以從他工作的學(xué)校中找到根據(jù)：“東北聯(lián)邦大學(xué)10年前沒(méi)有一個(gè)中國(guó)留學(xué)生，現(xiàn)在已經(jīng)有100多名了，今年秋天還有100名中國(guó)留學(xué)生要來(lái)我們學(xué)校學(xué)習(xí)。”不僅如此，他們與中國(guó)伙伴在科研方面也有著緊密的合作，今年夏天來(lái)自中國(guó)黑龍江省的同事們將與他們一起赴雅庫(kù)特的北極港口開(kāi)展聯(lián)合考察。

　　雅庫(kù)特與中國(guó)的合作意愿遠(yuǎn)不止于教育領(lǐng)域。馬克西莫夫告訴記者，雅庫(kù)特旅游資源豐富，有廣闊的苔原和凍土帶，有人類(lèi)最寒冷居住地之一——奧伊米亞康。“我們非常希望吸引中國(guó)游客前來(lái)這里探尋未知的奧秘。”

　　“中俄地方合作蘊(yùn)藏著巨大潛力。”中國(guó)駐俄羅斯大使李輝表示，中俄雙方將充分利用兩國(guó)政府間和地方間合作機(jī)制，加強(qiáng)政策、法規(guī)等方面的溝通與協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　（本報(bào)莫斯科6月4日電）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年06月05日 03 版）

　　(責(zé)編：周洪業(yè)、常雪梅)