開放是最大優(yōu)勢 上海走出一條超大城市發(fā)展新路

　　上海走出一條超大城市發(fā)展新路

　　【來自國新辦新聞發(fā)布會的報(bào)道】

　　中國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市、全球金融中心指數(shù)排名第五、人均GDP超兩萬美元……新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，上海的變化與發(fā)展令全球矚目。上海，已成為中國改革開放的重要窗口和發(fā)展成就的生動縮影。

　　上海何以取得眾多發(fā)展成果？上海的城市核心競爭力是什么？在7月2日國新辦舉辦的新中國成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會上，上海市委副書記、市長應(yīng)勇，市委常委、常務(wù)副市長陳寅，市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任馬春雷等，詳細(xì)解讀了上海70年來深化改革擴(kuò)大開放的經(jīng)驗(yàn)做法，就如何提升城市能級和核心競爭力等問題回答了記者提問。

　　開放是上海的最大優(yōu)勢

　　“新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，上海發(fā)生了天翻地覆的變化，探索出了一條具有中國特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的超大城市發(fā)展新路。”發(fā)布會上，應(yīng)勇用一組數(shù)據(jù)解讀了上海70年來的變化：

　　——70年來，上海的GDP從30多億元躍升到32700多億元，人均GDP從80美元到超過2萬美元，已成為我國最大的經(jīng)濟(jì)中心城市。

　　——第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重從1978年的18%提高到目前的70%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。上海從單一的公有制經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向國資、民資、外資“三足鼎立”，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

　　——上海在全球金融中心指數(shù)排名中位列第五，口岸貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占全國的27.9%、全球的3.4%，居世界城市首位。國際集裝箱吞吐量連續(xù)9年居世界第一，貨郵和航空旅客吞吐量分別位居世界第三、第四。

　　——現(xiàn)有跨國公司地區(qū)總部687家、外資研發(fā)中心448家，是我國內(nèi)地外資總部型機(jī)構(gòu)最多的城市。改革開放以來，上海累計(jì)實(shí)到外資2400多億美元。

　　——軌道交通運(yùn)營線路長度達(dá)到704.9公里，居全球大城市首位。人均綠化面積從1949年的0.132平方米提高到目前的8.2平方米。

　　“開放是上海的最大優(yōu)勢。”“開放、創(chuàng)新、包容成為上海這座城市的最鮮明品格，已深深融入上海這座城市的肌體和血液。”應(yīng)勇說，70年來，上海前進(jìn)的每一步，都是黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們服從服務(wù)國家戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)改革開放基本國策的結(jié)果，是全國人民大力支持的結(jié)果，也凝聚著上海人民的智慧和汗水。

　　實(shí)施“三大任務(wù)一大平臺”

　　作為全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海的發(fā)展不僅關(guān)系到一地一市，上海的未來發(fā)展對經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢、全國發(fā)展的大格局都起到至關(guān)重要的作用。

　　應(yīng)勇表示，全面提升城市能級和核心競爭力，必須實(shí)施好中央交給上海的“三大任務(wù)一大平臺”。就是上海增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，推動長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，持續(xù)辦好中國國際進(jìn)口博覽會，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

　　“建設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的實(shí)質(zhì)不是簡單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間的擴(kuò)大，也不是簡單的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策的平移，而是要在更寬領(lǐng)域、更高層次、以更大的力度來深化改革、擴(kuò)大開放。”應(yīng)勇強(qiáng)調(diào)，新片區(qū)就要對標(biāo)國際上最具競爭力的自貿(mào)區(qū)來探索更具市場競爭力的、更加開放的政策和制度，進(jìn)行有差別的探索，進(jìn)行更大的風(fēng)險(xiǎn)壓力測試，建設(shè)更具國際市場競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。目前，關(guān)于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)的總體方案，上海市會同國家有關(guān)部委已經(jīng)擬定了總體方案，正在按程序報(bào)批之中。一旦正式通過和發(fā)布，上海市將積極會同國家有關(guān)部門制定相關(guān)的配套制度和措施，加以實(shí)施，以期盡快取得有顯示度、有影響力的實(shí)際成效。

　　2018年11月，上海市以一流的城市環(huán)境、一流的服務(wù)保障確保了首屆中國國際進(jìn)口博覽會的圓滿成功。在回答阿聯(lián)酋中阿衛(wèi)視記者關(guān)于第二屆中國國際進(jìn)口博覽會籌備情況的提問時(shí)，應(yīng)勇介紹，第二屆中國國際進(jìn)口博覽會與首屆進(jìn)博會的基本框架大體相同，舉辦時(shí)間也在11月5日-10日。國家展、企業(yè)展和虹橋經(jīng)濟(jì)論壇這三大部分基本不變。第二屆進(jìn)口博覽會的總體要求是要實(shí)現(xiàn)“規(guī)模更大、質(zhì)量更優(yōu)、創(chuàng)新更強(qiáng)、層次更高、成效更好”，目前已有50多個(gè)國家確認(rèn)參加國家展，有10多個(gè)國家將成為主賓國。企業(yè)展面積將從去年的27萬平方米增加到超過30萬平方米。確認(rèn)參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)超過250家。

　　文化也是城市的核心競爭力

　　“一個(gè)城市如果沒有文化，就相當(dāng)于沒有靈魂。”應(yīng)勇特別強(qiáng)調(diào)，上海歷屆市委、市政府都十分重視城市文化建設(shè)。上海提出到2020年基本建成國際文化大都市，文化也是城市的核心競爭力。

　　陳寅詳細(xì)介紹了上海加強(qiáng)文化建設(shè)的具體做法。他說，上海要推動文化傳承與文化創(chuàng)新齊頭并進(jìn)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在傳承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。上海有豐富的紅色文化、海派文化、江南文化，上海有400多處革命遺址和遺跡，有700多萬平方米的具有上海特色的石庫門、里弄房建筑，有13個(gè)歷史文化名鎮(zhèn)和名村，更有數(shù)量眾多的文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，上海將會在保護(hù)的前提下利用好這些文化資源。

　　上海擁有一批具有國際水平的文化場館，如中華藝術(shù)宮、上海當(dāng)代藝術(shù)博物館、國際舞蹈中心等。陳寅表示，未來，上海還要對標(biāo)國際一流水平的場館加快建設(shè)，世博文化公園、上海博物館東館、上海圖書館東館，上海大歌劇院等正在啟動建設(shè)當(dāng)中。已有的上海國際電影節(jié)、上海國際藝術(shù)節(jié)等文化節(jié)展，還要不斷提升其水平，不斷擴(kuò)大其國際影響力。

　　“在推進(jìn)文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，關(guān)鍵還是人。”陳寅說，上海熱情歡迎各類人才，包括一些名家大師、青年英才到上海來發(fā)展，我們將努力創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓這些人才能夠借助上海這個(gè)平臺和舞臺揮灑才華，成就夢想。

　　（本報(bào)北京7月2日電 本報(bào)記者 顏維琦 陳雪）