深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革總結(jié)會(huì)議5日在北京召開(kāi)。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。在講話(huà)中，習(xí)近平總結(jié)了深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，并明確下一步的任務(wù)和方向。

　　定位

　　深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革：

　　是對(duì)黨和國(guó)家組織結(jié)構(gòu)和管理體制的一次系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)。整體性推進(jìn)中央和地方各級(jí)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，重構(gòu)性健全黨的領(lǐng)導(dǎo)體系、政府治理體系、武裝力量體系、群團(tuán)工作體系，系統(tǒng)性增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、政府執(zhí)行力、武裝力量戰(zhàn)斗力、群團(tuán)組織活力。

　　是貫徹落實(shí)黨的十九大決策部署的一個(gè)重要舉措，是全面深化改革的一個(gè)重大動(dòng)作，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次集中行動(dòng)。

　　是放在全面深化改革大盤(pán)子里謀劃推進(jìn)的，是我們打的一次全面深化改革的戰(zhàn)略性戰(zhàn)役。

　　做法

　　深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革做了哪些方面的工作？習(xí)近平在講話(huà)中指出，黨的十九屆三中全會(huì)閉幕后，各地區(qū)各部門(mén)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，加大統(tǒng)的力度、明確改的章法、做好人的工作、執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律，短短一年多時(shí)間，十九屆三中全會(huì)部署的改革任務(wù)總體完成。

　　成果

　　對(duì)于改革成果，習(xí)近平在講話(huà)中指出：

　　加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)得到有效落實(shí)，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)職能體系更加健全；

　　黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)履職更加順暢高效，各類(lèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置更加適應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局需要；

　　省市縣主要機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置同中央保持基本對(duì)應(yīng)，構(gòu)建起從中央到地方運(yùn)行順暢、充滿(mǎn)活力的工作體系；

　　跨軍地改革順利推進(jìn)；

　　同步推進(jìn)相關(guān)各類(lèi)機(jī)構(gòu)改革，改革整體效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　總體來(lái)說(shuō)，適應(yīng)新時(shí)代要求的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系主體框架初步建立，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力組織保障。

　　經(jīng)驗(yàn)

　　對(duì)于改革的經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平在講話(huà)中提到六個(gè)“堅(jiān)持”：

　　堅(jiān)持黨對(duì)機(jī)構(gòu)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，

　　堅(jiān)持不立不破、先立后破，

　　堅(jiān)持推動(dòng)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效，

　　堅(jiān)持中央和地方一盤(pán)棋，

　　堅(jiān)持改革和法治相統(tǒng)一相協(xié)調(diào)，

　　堅(jiān)持把思想政治工作貫穿改革全過(guò)程。

　　任務(wù)

　　習(xí)近平表示，完成組織架構(gòu)重建、實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，只是解決了“面”上的問(wèn)題，真正要發(fā)生“化學(xué)反應(yīng)”，還有大量工作要做。如何繼續(xù)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果？

　　要以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效為著力點(diǎn)，把機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整優(yōu)化同健全完善制度機(jī)制有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)、把加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)同提高國(guó)家治理水平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

　　要健全黨對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是謀大事、議大事、抓大事，黨的工作機(jī)關(guān)要帶頭堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。

　　要加強(qiáng)黨政機(jī)構(gòu)職能統(tǒng)籌，發(fā)揮好黨的職能部門(mén)統(tǒng)一歸口協(xié)調(diào)管理職能，統(tǒng)籌本領(lǐng)域重大工作。

　　要提高機(jī)構(gòu)履職盡責(zé)能力和水平，各部門(mén)要嚴(yán)格依照“三定”規(guī)定履職盡責(zé)，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出重點(diǎn)關(guān)鍵。

　　要發(fā)揮好中央和地方兩個(gè)積極性，確保黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家制度統(tǒng)一、政令統(tǒng)一，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)要做好對(duì)本行業(yè)本系統(tǒng)的指導(dǎo)和監(jiān)督，地方在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的同時(shí)，要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合地方實(shí)際創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

　　要推進(jìn)相關(guān)配套改革，按照加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離的原則，深化事業(yè)單位改革，著力加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化基層社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，完善機(jī)構(gòu)改革配套政策。

　　要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化，依法管理各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)，繼續(xù)從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)編制。

　　要增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)，準(zhǔn)確把握新機(jī)構(gòu)新職能提出的新要求，結(jié)合正在開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部以釘釘子精神抓好工作落實(shí)。

　　方向

　　對(duì)下一步的工作方向，習(xí)近平在講話(huà)中提到如下原則：

　　要加強(qiáng)中央和地方、牽頭部門(mén)和參與部門(mén)、主體改革和配套方案、改革舉措和法治保障、試點(diǎn)探索和總結(jié)推廣、改革任務(wù)推進(jìn)和機(jī)構(gòu)職能調(diào)整的配套聯(lián)動(dòng)，打好改革組合拳。

　　要保持改革戰(zhàn)略定力，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，統(tǒng)籌各領(lǐng)域改革進(jìn)展，形成整體效應(yīng)。

　　要推動(dòng)改革往實(shí)里走，確保改革方案成色和實(shí)施成效。

　　把解決實(shí)際問(wèn)題作為制定改革方案的出發(fā)點(diǎn)，把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的改革、涉及重大制度創(chuàng)新的改革、有利于提升群眾獲得感的改革放在突出位置，優(yōu)先抓好落實(shí)。

　　要推進(jìn)改革成果系統(tǒng)集成，做好成果梳理對(duì)接，從整體上推動(dòng)各項(xiàng)制度更加成熟更加定型。