蘇丹軍方和反對派簽署分權(quán)協(xié)議 準備發(fā)布憲法宣言

　　蘇丹軍方和反對派17日簽署過渡期政治協(xié)議，同意組建“聯(lián)合主權(quán)委員會”，作為國家過渡時期治理機構(gòu)。軍人和文官將在三年多一點的時間內(nèi)輪流領(lǐng)導委員會。

　　為進一步打破這一非洲國家的政治僵局，雙方對話繼續(xù)，定于19日發(fā)布一份憲法宣言，預期解決組建立法委員會等懸而未決的問題。

　　【簽署協(xié)議】

　　蘇丹軍方和反對派代表17日在首都喀土穆簽署權(quán)力分配協(xié)議。

　　過渡軍事委員會副主席穆罕默德·哈姆丹·達克盧說，分權(quán)協(xié)議是軍方和反對派“自由與變革力量”聯(lián)盟合作的新開始，是蘇丹的“歷史性時刻”。

　　“自由與變革力量”領(lǐng)導人之一易卜拉欣·阿明說，協(xié)議標志蘇丹人迎來自立的新時期，“我們想要穩(wěn)定的國家”。“新設(shè)立的政府將是所有蘇丹人的政府，為所有公民（服務）。”

　　聯(lián)合主權(quán)委員會將在三年多一點的時間內(nèi)作為國家過渡時期治理機構(gòu)。委員會有6名文官和5名軍方代表，其中5名文官來自“自由與變革力量”聯(lián)盟。一名軍方人士將率先主導這一委員會21個月，后續(xù)由文官主導委員會18個月。

　　蘇丹國防部長伊本·奧夫4月11日推翻總統(tǒng)奧馬爾·巴希爾領(lǐng)導的政府，設(shè)立過渡軍委會。軍委會和反對派一度就3年過渡期和過渡期國家權(quán)力架構(gòu)達成一致，但就過渡時期國家治理機構(gòu)人員組成和由哪一方主導等事宜難以彌合分歧。非洲聯(lián)盟和埃塞俄比亞為打破僵局提出調(diào)停方案，斡旋雙方恢復對話。過渡軍委會和反對派代表本月3日至4日重新開始對話，5日宣布達成協(xié)議。

　　【準備宣言】

　　盡管簽署分權(quán)協(xié)議，蘇丹軍方和反對派依然沒有就一系列議題達成一致，如聯(lián)合主權(quán)委員會的成員分管哪些領(lǐng)域。這些懸而未決的問題預期在19日發(fā)布的憲法宣言中提及。

　　“自由與變革力量”領(lǐng)導人阿明說，憲法宣言將“充實”分權(quán)協(xié)議的細節(jié)，對話17日重新啟動。

　　在蘇丹一家新聞網(wǎng)站的編輯拉沙·阿瓦德看來，后巴希爾時期的蘇丹將由這份憲法宣言“定義”。

　　一項爭議議題涉及是否給予軍方將領(lǐng)豁免權(quán)，即不追究他們在6月暴力沖突事件中的刑事責任。

　　法新社報道，軍方和反對派16日晚對話以前，反對派示威者領(lǐng)導人拒絕給軍方將領(lǐng)任何豁免；但過渡軍委會發(fā)言人沙姆斯丁·卡巴希說，雙方就豁免權(quán)議題“沒有爭議”。

　　另外，過渡時期立法委員會的組建以及快速支援部隊從喀土穆撤出等內(nèi)容可能寫入憲法宣言。（杜鵑）（新華社專特稿）