釋放積極信號 6600億元國有資本“輸血”社保基金

　　大規模減稅降費后，我國社保基金的可持續性問題一直是大眾關注的焦點。“我國累計結余的養老金可以支付多久”“我的養老金能否足額發放”成為談及最多的話題。近日，在國務院政策例行吹風會上，人社部與財政部就此釋放積極信號：我國養老保險制度運行總體平穩，近期還將劃轉6600億元左右的國有資本充實社保基金。

　　降低社保費率是今年減輕企業負擔的一項重要舉措。吹風會上，人社部副部長游鈞表示，從今年5月1日起，企業職工基本養老保險單位繳費比例高于16%的29個省份和新疆生產建設兵團，已全部降至16%。單位繳費比例低于16%的個別省份城市，今年仍維持較低費率，暫未提高。成效也初步顯現。游鈞說，今年1至6月，企業職工基本養老保險、失業保險、工傷保險三項保險減費達到1288億元，按照方案，“原來預計全年共減輕社保繳費3100億元左右，從上半年的實施情況看，這個目標完全可以實現，并且可能超過預期。”

　　降低社保費率以后，部分地區的社保基金收支壓力加大，這會不會影響養老金按時足額發放？對此，游鈞回應，一定能夠確保基本養老金按時足額發放，不僅當前能確保，長遠也一定能確保。

　　他透露，今年1月至6月，企業職工基本養老保險基金當期收入1.9萬億元，支出1.6萬億元，當期結余3000億元，6月底累計結余超過5萬億元，可支付18個多月。在確保養老金發放的基礎上，今年還進一步提高了退休人員基本養老金水平。

　　而為了保證社保基金的可持續，黨中央、國務院已經部署了一系列應對措施。一是加大基本養老保險基金中央調劑力度。2019年，養老保險基金中央調劑比例提高到3.5%，全年跨省調劑資金規模近1600億元，將進一步均衡地區之間的養老負擔。二是繼續加大各級財政對基本養老保險的投入。今年中央財政安排補助企業養老保險的預算資金達到5285億元，同比增長9.4%。三是繼續做大做強戰略儲備基金。國家已經建立全國社會保障基金作為戰略儲備，基金規模不斷擴大，目前已達到兩萬億元左右。四是穩步推進養老保險制度改革發展。目前，已有8000多億元基本養老保險基金在委托全國社保理事會投資運營。

　　財政部資產管理司司長陸慶平進一步補充說，今年已全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金工作。從2018年開始，中央層面已完成兩批24家企業的劃轉工作，近期還將對35家中央管理企業實施劃轉，預計中央層面59家企業劃轉國有資本總額6600億元左右。

　　陸慶平說，劃轉部分國有資本充實社保基金，對于企業而言，是國有股東持股比例的改變，屬于國有股權的多元化持有。劃轉不改變現行國有資產管理體制，社保基金會等承接主體，作為長期財務投資者，主要通過股權分紅獲取收益，不干預企業日常生產經營管理活動，因此也不會對企業的生產經營造成影響。

　　中國青年報·中國青年網記者 張均斌 來源：中國青年報