【民生調查局】

　　編者按：

　　這里是民生調查局，見人所未見，調查民生之變。關注你想關注的、你沒關注的，調查你想看的、未看到的。

　　中新網客戶端北京8月7日電 題：快遞柜變“甩手柜”，誰之過？

　　作者 張旭

　　“您的包裹已放在小區快遞柜，取件碼XXXX，請及時領取。”這樣的短信對于習慣網購的用戶來說并不陌生，與此同時，快遞小哥送貨的電話卻日益稀少，快遞常常被直接放進快遞柜，“不告而投”和“懶人快遞”的現象越來越普遍。

　　選擇權早已還給用戶？

　　國家郵政局近日發布了《智能快件箱寄遞服務管理辦法》，該辦法將于2019年10月1日起施行。

　　該辦法規定，使用智能快件箱投遞快件，應征得收件人同意；快件出現外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況，不得使用智能快件箱投遞。辦法還要求，快遞箱運營企業合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。

　　對此，菜鳥網絡回應稱，從今年3月開始，自主設置功能已在全國上線，“用戶不同意存放柜子，快遞員將無法將柜門打開”“早已將選擇權還給用戶”。

　　不過，記者走訪北京多個小區發現，不少智能快遞柜已成為快遞員的“甩手柜”，選擇權并未回到用戶手中。

　　你接到派送電話了嗎？

　　北京海淀區的吳小姐小區沒有快遞柜，她最擔心不打招呼被放驛站。“放快遞柜還算好的，但快遞柜有體積限制，最怕的是買了大件放在了驛站，不但要去旁邊小區取，還要自己搬上樓，等于我把快遞員的活給干了！”

　　但有了快遞柜也同樣面臨問題。北京市朝陽區的張先生告訴記者，除了順豐快遞會提前打電話詢問，其他快遞基本都是直接放快遞柜。“我明明在家，但不通知就放柜子里，還要自己下去拿，送貨上門不是應該的嗎？”

　　“上次我朋友給我郵寄一箱櫻桃，快遞員直接放快遞柜里，我沒注意到豐巢的短信，去取的時候因為高溫已經壞掉了，而且開箱子還被收了1元保管費。”有用戶對超時保管費忿忿不平，“放柜子前又沒有通知我，這筆錢憑什么我掏呢，我支付的錢已經包含郵費了啊？”

　　快遞小哥爭分奪秒的背后

　　在社交媒體上，關于快遞員不打電話直接放快遞柜的抱怨也此起彼伏。對于吐槽，快遞小哥也覺得無奈。

　　韻達快遞員陳俊毅告訴記者，每個人每天的派件量大約三百票，挨個打電話詢問收件人來決定快遞投放地點，他認為不現實。“件量大的話，挨個打電話，從早上送到晚上都送不完，何況還有收件單要接。”

　　陳俊毅表示，每個快遞的派件費是1元錢，每個快遞都打電話，電話費也是成本，掙不了多少錢。他同時表示，如果有大件或生鮮等不適合放快遞柜的物品，他們會提前聯系收件人，詢問是否在家，約定時間再送貨上門。

　　朝陽區中通快遞點的陳林(化名)在了解即將實施的新規后，他表示公司也是這樣要求的，只是執行起來未必那么嚴格。他還表示，希望客戶在填寫地址時明確配送方式，對雙方都方便。

　　快遞小哥爭分奪秒的背后是快遞企業的價格戰。

　　國家郵政局數據顯示，2019年上半年國內郵政行業繼續保持持續增長，快遞業務量、業務分別增長25.7%和23.7%。在行業指標增長的同時，快遞公司的單票價格卻出現了不同程度的下滑。

　　6月份快遞行業整體單價水平為11.78 元，同比下降2.05%，降幅環比擴大1.3個百分點。具體到每個快遞公司層面，根據各個上市公司的財報顯示，6月份申通快遞單票收入2.85元，同比下滑8.36%；圓通快遞單票收入3.02元，同比下滑10.89%；順豐單票收入為23.21元，同比下滑1.28%。

　　價格戰成為服務質量下降的原因之一，在快遞專家趙小敏看來，“要提升用戶滿意度，增加投入應該是由總部來做的事，比如修改收入結構，提高送貨上門的收入，對快遞員進行激勵，而不僅僅是看數量，這樣才能給用戶更多選擇。”

　　快遞柜超時費誰來付？

　　據浙江在線今年4月報道，杭州有用戶出差10天被快遞柜收了10元滯留費，這引發了不少用戶的共鳴：很多時候快遞員“不告而投”，“被迫”接受快遞柜服務，還要多花錢才能取件。

　　對此，一位快遞企業負責人告訴記者，并未征得用戶本人同意，產生超時費，這種情況下用戶可以聯系快遞員，要求重新投遞。

　　此外，不少網友都對“超8小時，一天一元”以及“超16小時，一天一元”的規定進行了吐槽，認為保管時長太短而且不同快遞柜不統一，對用戶來說不方便而且有亂收費之嫌。

　　不過郵政局新規第二十五條規定，智能快件箱運營企業應當合理設置快件保管期限，保管期限內不得向收件人收費。也就是說，10月1日后，保存8小時就收取超時費的情況或將改善。

　　事實上，快遞柜不但收費，而且是雙向收費。有快遞員向記者表示，“我們在快遞柜中存放快件也是需要付錢的。”快遞柜按大小收費，一般在3到6角錢之間。如果客戶不能在規定時間內從智能快遞柜里取出快件，需要快遞員重新取出再投放，還會再次收費。

　　他給記者算了一筆賬：每件快遞的派件費平均為一元，如果都送貨上門，一天也就能派100件左右，但如果在快遞柜中存包裹，雖然每件需要支付三五角錢，但這樣一來數量可以達到300件。

　　關于快遞柜收費的問題，快遞專家趙小敏表示，快遞柜的設置給快遞企業帶來了便利，因此可以采取共建模式分擔一部分成本。

　　快遞“最后一公里”該怎么走？

　　2010年，中國郵政設立了國內第一個快遞包裹智能投遞終端，開啟了行業先河。此后幾年，投身智能快遞柜行業的公司越來越多，速遞易、中集e棧、云柜、格格貨棧等公司先后成立。

　　根據中商產業研究院發布的《2018-2023年中國智能快遞柜市場前景及投資機會研究報告》，2015年全國智能快遞柜市場規模為69億元，預計2020年，中國快遞柜市場規模將達近300億元。

　　盡管智能快遞柜遍地開花，但行業內目前處于普遍虧損狀況，即使是頭部企業的豐巢也并不樂觀。截至2018年5月31日，豐巢科技營業收入為2.88億元，凈利潤為-2.49億元。

　　目前快遞柜的收入主要有三種：向快遞員收取使用費；向收件人收取超時滯納金；利用電子屏幕打廣告。記者在多個小區也看到，屏幕上滾動播放的是廣告主的宣傳片，在用微信取件掃碼后，用戶頁面還會跳轉到電商APP。

　　有市場分析人士認為，行業普遍虧損，再加上新規可能導致的入柜率下降，在內憂外患情況下，快遞柜企業或將出現一波優勝劣汰。

　　“快遞柜容量還有10倍左右的增長空間，但目前規模還不夠大，成本又需要人來買單，可以借鑒快消品銷售網絡的鋪設，由快遞企業和快遞柜運營方進行利益分配，共同承擔。否則單方面收費，受損的還是消費者。”趙小敏認為。

　　“我還是看好快遞企業和快遞柜公司的共建模式，把容量做大，這樣快遞公司的服務和快遞柜的收入都有保障，獲得更多用戶反饋后也有利于改進服務，讓消費者獲益。”趙小敏表示。

　　對于快遞的“不告而投”，你怎么看？(完)