投資正過山海關(guān) 優(yōu)化營商環(huán)境須在“三講”上著力
最近，關(guān)于“投資正過山海關(guān)”的報道引人關(guān)注。從過去企業(yè)投資視東三省為畏途，到如今人們觀念開始轉(zhuǎn)變、資本開始過“關(guān)”，短短兩三年時間，何以發(fā)生這樣的“急轉(zhuǎn)彎”？其根本原因，還是近年來東北地區(qū)從上到下痛定思痛，知恥后勇，矢志改革制度、更新觀念、強化監(jiān)管，使得營商環(huán)境“轉(zhuǎn)負為正”。
“春江水暖鴨先知”，對于營商環(huán)境，市場主體最敏感。當市場環(huán)境不好時，它們的痛感最強烈，就會“用腳投票”，千呼萬喚也不來；市場環(huán)境改善時，它們的反應(yīng)也最敏銳，就會“聞香而至”，萬水千山不嫌遠。
如何優(yōu)化營商環(huán)境？著力點在哪里？回答這些并不難，只需將心比心，換位思考就能想到、做到。“己欲立而立人，己欲達而達人”。想想如果我們是投資者，會希望獲得什么樣的服務(wù)、置身什么樣的環(huán)境、受到什么樣的對待，然后在相關(guān)工作上做“加法”便是。“己所不欲，勿施于人”。再想想如果我們是投資者，怕什么、愁什么、煩什么，把它們列入“負面清單”，在相關(guān)問題上心有所戒、行有所止，下定決心做“減法”便是。
當然，企業(yè)在營商環(huán)境上的訴求可能是多方面的，但最核心的卻不外乎三點，即講效率、講誠信、講法治。
市場機遇稍縱即逝，先行一步就能占盡先機。對于企業(yè)，效率就是效益，甚至在有先期投入的情況下，遲一天就要多一天的財務(wù)成本，企業(yè)等不起、耗不起、拖不起。所以，一個地方，政務(wù)服務(wù)效率高不高，企業(yè)不能不掂量。
誠信是金。長期以來，一些地方在項目引進中“重招商、輕服務(wù)”，“重承諾、輕兌現(xiàn)”，一旦招來企業(yè)資金，服務(wù)就開始打折扣，承諾也成了“鏡中花”，企業(yè)豈能不有所顧忌？所以，一個地方的聲譽好不好，企業(yè)不能不權(quán)衡。
法治是構(gòu)建親清政商關(guān)系的必要前提，同時也是建立統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境的有力保障。只有當?shù)卣畼淞⒎ㄖ嗡季S，堅持依法行政，才能杜絕吃拿卡要的現(xiàn)象。政府嚴格監(jiān)管、公正執(zhí)法，惡性競爭行為才沒有土壤。所以，一個地方的法治化程度怎么樣，企業(yè)不能不在乎。
效率、誠信、法治，地方干部雖然心里“拎得清”，但是工作實踐中，受“權(quán)力方便”的慣性、不愿為不肯為的惰性、拖沓散漫的習(xí)性等干擾，卻未必都能真正做到。因此，對地方政府來說，優(yōu)化營商環(huán)境也是一場自我革命。它需要打破路徑依賴，用改革的辦法實現(xiàn)制度創(chuàng)新；它需要走出舒適區(qū)，徹底打破舊我、重塑新我，實現(xiàn)從管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變；它需要擺脫權(quán)力任性，依法依程序辦事，建設(shè)法治政府、法治經(jīng)濟、法治社會，從而為市場注入信心。
一個地區(qū)，只要在講效率、講誠信、講法治上能做到知行合一，這個地方就會受到市場青睞，就會逐漸成為生產(chǎn)要素活力迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)源泉充分涌流的發(fā)展高地。（經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)專欄作者毛同輝）
