咬定青山不放松：70年中國脫貧之路

　　作者：天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津外國語大學研究基地教授 王淑莉

　　70年中國脫貧之路弦歌不輟，步履鏗鏘。中國共產黨領導中國人民自力更生、艱苦奮斗，歷經了無數(shù)風風雨雨，創(chuàng)造了舉世矚目的中國脫貧奇跡。

　　70年中國脫貧之路勠力同心，眾志成城。中國共產黨帶領中國人民齊心協(xié)力、同心同德，克服了難以想象的挫折，創(chuàng)造了聞名遐邇的中國脫貧模式。

　　70年中國脫貧之路鍥而不舍，砥礪前行。中國共產黨領導中國人民只爭朝夕、勇往直前，跨越了無數(shù)艱難險阻，創(chuàng)造了令人嘆為觀止的中國脫貧速度。

　　現(xiàn)在，當年積貧積弱的中國早已成為世界第二大經濟體，7億多人口擺脫了貧困，預計到2020年，中國將實現(xiàn)現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，從而解決區(qū)域性整體貧困。由此，我們可以說中國已經譜寫并將繼續(xù)譜寫人類反貧困歷史上的輝煌篇章。

　　這樣的成就，歸功于中國共產黨在70年的脫貧之路上以人民為中心的執(zhí)政理念，與時俱進的頂層設計和持之以恒的不懈努力。

　　以人民為中心的執(zhí)政理念是70年脫貧之路的思想引領

　　治國有常，而利民為本。脫貧攻堅是一項歷史性工程，是中國共產黨對人民作出的莊嚴承諾。貧困是人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)，消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。70年脫貧之路是中國最大的利民、惠民、富民之路。新中國成立70年來，中國共產黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，帶領全國各族人民持續(xù)向貧困宣戰(zhàn)，取得了顯著成就。黨的十八大以來，黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置，打響脫貧攻堅戰(zhàn)，全黨全國上下同心、頑強奮戰(zhàn)，取得了重大進展。中國農村貧困人口（按照2010年貧困標準）由1978年的7.7億人減少至2018年的1660萬人，農村貧困發(fā)生率由1978年的97.5％下降至2018年的1.7％。精準扶貧、精準脫貧、解決“兩不愁三保障”突出問題、建檔立卡、產業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷……本著“不獲全勝、決不收兵” “全面小康路上一個也不能少”的決心與信念，以習近平同志為核心的黨中央帶領中國人民打響了一場脫貧攻堅戰(zhàn)，迎來了歷史性的跨越和巨變。

　　與時俱進的頂層設計是70年脫貧之路的關鍵

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視扶貧開發(fā)工作，把脫貧攻堅納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，擺到治國理政重要位置。在沒有模式可依也無手冊指導的情況下，我國推進建立了脫貧攻堅的責任體系、政策體系、投入體系、幫扶體系、監(jiān)督體系、考核體系，為脫貧攻堅提供了有力的制度保障。包括東西扶貧協(xié)作、發(fā)展地區(qū)幫助貧困地區(qū)、中央單位定點幫扶貧困地區(qū)、軍隊武警幫助貧困地區(qū)、萬企幫萬村等等在內，中國特色的脫貧攻堅的制度體系已經建立。回顧過往可以發(fā)現(xiàn)，我們黨和政府始終在不斷推進扶貧開發(fā)體制機制改革創(chuàng)新，從改革開放之初以制度改革推動減貧，到1986年實施有組織的大規(guī)模扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，再到黨的十八大以來實施精準扶貧精準脫貧，實現(xiàn)了從注重全面推進向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變，從注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變，從開發(fā)式扶貧為主向開發(fā)式與保障性扶貧并重轉變。每一個動作都是為了確保不讓一個貧困群眾在全面小康的進程中掉隊。脫貧制度體系成為中國式脫貧模式。正像國際輿論認為的那樣，中國脫貧任務在世界上沒有先例，中國式扶貧的溫暖故事和偉大壯舉，為全球范圍內消除貧困提交了可供借鑒的答卷。

　　持之以恒的不懈努力是70年脫貧之路的基礎

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。自吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號以來，各級黨員干部如黃文秀等同志以“確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會”為目標，靠著堅持不懈的韌勁和不屈不撓的苦干與實干精神，深入脫貧攻堅一線，著力破解制約脫貧的關鍵瓶頸和突出困難，帶領全體中國人民逐步擺脫貧困，匯聚起了磅礴的攻堅力量。然而，從剩余貧困人口的構成上看，很多是殘疾人、孤寡老人、長期患病者等特殊貧困群體以及教育文化水平低、缺乏技能、內生動力不足的貧困群眾，都是貧中之貧、困中之困，都是難啃的硬骨頭。要順利實現(xiàn)“2020年實現(xiàn)全面脫貧”這一目標，任務還異常艱巨。行百里者半九十。黨員干部必須堅決攻克深度貧困堡壘，著力補齊貧困人口義務教育、基本醫(yī)療、住房和飲水安全短板，確保農村貧困人口全部脫貧，同全國人民一道邁入小康社會。

　　2020年是我國完成脫貧攻堅的最后一年，“一個不能少”既是我們的目標，更是我們的決心。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，發(fā)揚“愚公移山”精神，以“咬定青山不放松”的韌勁打贏這場脫貧攻堅戰(zhàn)，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

　　（本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（北京外國語大學）階段性成果）