【地評線】監(jiān)督全覆蓋是“中國之治”最佳支配力

　　加強對權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督，保證公權(quán)力不被濫用，是世界上共同的話題和共同的課題，也是國家治理關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一。剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會，對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對國家公職人員監(jiān)督的全覆蓋方面提出了三條要求：一是健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系；二是完善權(quán)力配置和運行制約機制；三是構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制。

　　黨強則國強，黨興則國興，黨治則國治。我們黨98年的奮斗史、新中國70年的發(fā)展史反復(fù)證明：建立新中國不容易，建設(shè)新中國更不容易。作為執(zhí)政黨，要始終堅持自我革命，實現(xiàn)有效的自我監(jiān)督。早在延安時期，我們黨就提出跳出“歷史周期律”的課題，毛澤東同志明確指出，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責(zé)，才不會人亡政息。”這是跳出“歷史周期律”的秘訣。

　　治黨是治國的基礎(chǔ)和前提。沒有從嚴治黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)就不可能堅強有力，國家治理就不可能成功。從找到“民主新路”，到堅持“兩個務(wù)必”，再到牢記“初心使命”、推進“自我革命”，監(jiān)督，始終是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大優(yōu)勢，也是治國理政的一貫做法，更是我們黨永葆旺盛生命力的源泉。黨要管黨、從嚴治黨，無論“管”還是“治”，都離不開監(jiān)督。

　　治國是治黨的目的和標(biāo)準(zhǔn)。作為世界第一大執(zhí)政黨，如何更好地以監(jiān)督方式實現(xiàn)自我凈化，跳出歷史周期率，始終是我們黨“永遠在路上”的重大課題。而治黨與治國是不可分割的，離開治國，治黨就會失去方向目標(biāo)，就會失去評判標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央強有力領(lǐng)導(dǎo)下，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，打出監(jiān)督“組合拳”，把所有行使公權(quán)力的公職人員都納入監(jiān)督體系，構(gòu)建一個全覆蓋、無縫隙、全流程的監(jiān)督體系，形成黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的強大合力，使監(jiān)督的制度優(yōu)勢充分釋放出來，讓監(jiān)督全覆蓋成為“中國之治”最佳支配力。

　　治黨與治國相輔相成相得益彰。當(dāng)前，中國特色社會主義進入新時代，我們黨不斷呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，但面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)同樣不容忽視。保持黨的肌體健康，完善黨和國家監(jiān)督體系，不斷發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，激濁揚清，就必須把“監(jiān)督”挺在前面，習(xí)近平總書記把“監(jiān)督”列為全面從嚴治黨的好經(jīng)驗好做法之一，要求長期堅持、不斷深化。此次全會對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，加強對國家公職人員監(jiān)督全覆蓋提出的要求及部署，把傳統(tǒng)的優(yōu)勢凝固成制度的“底座”，從根本上解決了各種制度、體制的銜接問題，不僅為權(quán)力的“籠子”加固，更為權(quán)力的“籠子”加鎖，既是全面從嚴治黨的重要著力點，也是推進“中國之治”的必要舉措，體現(xiàn)了治黨與治國的有機統(tǒng)一、良性互動、相輔相成，釋放了“中國之治”的最強信號。

　　“中國之治”是持久戰(zhàn)，是攻堅戰(zhàn)。只有在堅持好、鞏固好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，從國情出發(fā)，及時總結(jié)實踐中的好經(jīng)驗好做法，把黨和國家監(jiān)督協(xié)調(diào)起來，把現(xiàn)有各種監(jiān)督機制貫通起來，在權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一上完善權(quán)力配置和運行制約機制，積極探索構(gòu)建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制的有效路徑，奮力書寫“中國之治”的監(jiān)督答卷，才能推動國家政治生態(tài)的整體優(yōu)化，才能用強有力的監(jiān)督全覆蓋開辟“中國之治”的新境界，確保黨和國家風(fēng)清氣正、長治久安。（林偉）