【地評線】秦平：鋪就通向美麗中國的制度大道

　　“經國序民，正其制度。”完善的生態(tài)文明制度體系，是人與自然和諧發(fā)展的基石。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》明確提出，要實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，全面建立資源高效利用制度，健全生態(tài)保護和修復制度，嚴明生態(tài)環(huán)境保護責任制度。11月16日至17日，中國生態(tài)文明論壇年會在湖北省十堰市召開。

　　小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度和法治，這就需要增加制度供給，完善制度配套，盡快把生態(tài)文明制度的“四梁八柱”建立起來，讓制度成為剛性的約束和不可觸碰的高壓線。契合發(fā)展需要，中國生態(tài)文明論壇年會以“生態(tài)文明 和諧共生——打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動高質量發(fā)展”為主題，就將推動生態(tài)環(huán)境保護制度貫徹落實。

　　時間是最忠實的記錄者，也是最客觀的見證者。黨的十八大把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，黨的十八屆三中全會，明確提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。2015年中共中央、國務院印發(fā)的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明建設的總體要求、目標愿景、重點任務和制度體系。

　　生態(tài)興文明興，生態(tài)衰文明衰。新中國成立70年來，我國生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)從萌芽起步到蓬勃發(fā)展，已經取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革，治理力度持續(xù)加大，生態(tài)保護穩(wěn)步推進，制度體系逐步完善。特別是黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護從實踐到認識發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化。長江生態(tài)環(huán)境加快修復、塞罕壩的林海郁郁蒼蒼……廣袤的神州大地，正譜寫著一曲曲保護生態(tài)、綠色發(fā)展的優(yōu)美樂章。

　　“行百里者半九十”。黨的十八大以來，生態(tài)文明建設已交出靚麗答卷，但人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要與更多優(yōu)質生態(tài)產品供給不足之間的矛盾依然突出。這就需要進一步完善和提升生態(tài)文明建設治理體系和治理能力，把生態(tài)文明制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。必須把思想和行動統(tǒng)一到十九屆四中全會精神上來，全面把握堅持和完善生態(tài)文明制度體系的主要任務，切實增強嚴格抓好生態(tài)文明制度貫徹執(zhí)行的意識。

　　“江碧鳥逾白，山青花欲燃。”加強生態(tài)環(huán)保，建設美麗家園，是近14億中華兒女的共同心聲。中國生態(tài)文明論壇十堰年會及其高峰論壇就將深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆四中全會精神，圍繞生態(tài)文明建設的理論和實踐問題開展研討、總結經驗、提高認識、推進工作。讓綠色發(fā)展理念深入人心，鋪就通向美麗中國的制度大道，更藍的天、更綠的山、更清的水、更優(yōu)美的環(huán)境，將越來越從夢想照進現(xiàn)實。秦平