新華社北京11月22日電(記者安蓓)國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部22日對(duì)外發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2019年版)》。2019年版負(fù)面清單放開“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可”“社會(huì)福利機(jī)構(gòu)設(shè)置許可”等措施，共列入事項(xiàng)131項(xiàng)，相比2018年版負(fù)面清單減少事項(xiàng)20項(xiàng)，縮減比例為13%。

　　2018年底，我國(guó)發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年版)》，標(biāo)志我國(guó)全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。2018年版負(fù)面清單共151個(gè)事項(xiàng)，其中禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)4項(xiàng)，許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)147項(xiàng)。

　　2019年版負(fù)面清單中，禁止準(zhǔn)入類事項(xiàng)共5項(xiàng)，新增了“不符合主體功能區(qū)建設(shè)要求的各類開發(fā)活動(dòng)”事項(xiàng)。這是為了更好管控主體功能區(qū)各類開發(fā)活動(dòng)，經(jīng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后列入。許可準(zhǔn)入類事項(xiàng)共126項(xiàng)，涉及18個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)事項(xiàng)105項(xiàng)，《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》事項(xiàng)10項(xiàng)，《互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)準(zhǔn)入禁止許可目錄》事項(xiàng)7項(xiàng)，信用監(jiān)管等其他事項(xiàng)4項(xiàng)。

　　據(jù)介紹，2019年版負(fù)面清單將“地方國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(或禁止限制目錄)”納入，并取消各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場(chǎng)準(zhǔn)入類負(fù)面清單23個(gè)；及時(shí)納入新設(shè)立的準(zhǔn)入措施，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋；將“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批”“職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立審批”等措施放開，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，移出部分不符合清單定位的措施；公布清單措施主管部門，完成清單事項(xiàng)統(tǒng)一編碼，為實(shí)現(xiàn)清單事項(xiàng)“一目了然、一網(wǎng)通辦”奠定基礎(chǔ)。

　　國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，2019年版負(fù)面清單在延續(xù)2018年版負(fù)面清單主要框架結(jié)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步縮短了清單長(zhǎng)度、減少了管理措施、公布了主管部門、明確了統(tǒng)一編碼，以清單為主要形式的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度體系不斷健全，更有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。