工信部20項涉企經(jīng)營許可事項列入自貿(mào)區(qū)“證照分離”改革試點

　　中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)工信部網(wǎng)站消息，工信部近日發(fā)布《關于自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點工作的通告》(以下簡稱《通告》)。《通告》指出，工信部20項涉企經(jīng)營許可事項列入全國自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　工信部指出，對涉企經(jīng)營許可事項開展“證照分離”改革，是深化“放管服”改革、降低企業(yè)制度性交易成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

　　國務院日前印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》(國發(fā)〔2019〕25號，下稱《通知》)，決定自2019年12月1日起，在上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西、海南、山東、江蘇、廣西、河北、云南、黑龍江等自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點。

　　工信部20項涉企經(jīng)營許可事項列入了“證照分離”改革試點事項，分別實行告知承諾、優(yōu)化審批服務等改革。根據(jù)國務院有關要求，工業(yè)和信息化部近期研究制定了《通告》，進一步明確了工作要求和落實措施。

　　針對推進自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點的具體工作，工信部解讀稱，一是加強組織領導。建立部相關司局加強改革試點的協(xié)調(diào)推動和業(yè)務指導、各級工業(yè)和信息化主管部門和各地通信管理局具體落實的工作機制，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強改革督辦。

　　二是加大學習宣傳。梳理涉部改革事項并通過部門戶網(wǎng)站、微信公眾號發(fā)布，指導工業(yè)和信息化系統(tǒng)做好學習宣傳和實施準備。及早研究部署，向部相關司局通報“證照分離”改革工作要求、工作安排，明確工作責任。

　　三是制定實施方案。組織研究制定《通告》，對工業(yè)和信息化部實行“證照分離”改革的涉企經(jīng)營許可事項，逐項明確貫徹落實措施；對其中實行告知承諾的相關許可事項，研究制定告知承諾審批試點實施方案。

　　《通告》具體內(nèi)容方面，工信部解讀稱，根據(jù)黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、推進自由貿(mào)易試驗區(qū)“證照分離”改革試點的部署，《通告》針對工業(yè)和信息化領域20項涉企經(jīng)營許可事項，提出了“證照分離”改革的工作要求和落實措施。

　　一是明確時間安排。《通告》明確自2019年12月1日起，自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)依法設立的企業(yè)申請辦理實行“證照分離”改革試點的20項涉企經(jīng)營許可事項，按照國務院《通知》和工業(yè)和信息化部貫徹落實措施辦理。

　　二是強化政策落實。《通告》要求各級工業(yè)和信息化主管部門(民用爆炸物品行業(yè)主管部門)、各地通信管理局按照《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定，2019年版)》有關規(guī)定，認真落實各項改革舉措、事中事后監(jiān)管措施。部相關司局要按照職責分工做好改革試點的協(xié)調(diào)推動和業(yè)務指導工作，推動各項措施落地實施。

　　三是完善貫徹落實措施。《通告》針對工業(yè)和信息化領域?qū)嵭小白C照分離”改革的20項涉企經(jīng)營許可事項，逐項明確貫徹落實措施。其中，對于道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)、食鹽定點生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)、電子認證服務和有關監(jiān)控化學品、民用爆炸物品、互聯(lián)網(wǎng)域名服務等18項實行優(yōu)化審批服務的事項，從減少申請材料、壓縮審批時間、簡化審批流程等方面進行改革。對于2項實行告知承諾的第二類增值電信業(yè)務相關許可事項，另行制定發(fā)布告知承諾審批試點實施方案，有序推進改革試點工作。

　　同時，《通告》要求根據(jù)實際情況及時優(yōu)化有關貫徹落實措施，推動改革效應和社會效益最大化，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　《通告》稱，自2019年12月1日起，自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)依法設立的企業(yè)申請辦理實行“證照分離”改革試點的20項涉企經(jīng)營許可事項，按照《通知》及工信部貫徹落實措施進行辦理。

　　《通告》要求，各級工業(yè)和信息化主管部門(民用爆炸物品行業(yè)主管部門)、各地通信管理局要按照《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單(中央層面設定，2019年版)》有關規(guī)定，認真落實各項改革舉措、事中事后監(jiān)管措施和我部貫徹落實措施；根據(jù)實際情況及時優(yōu)化有關貫徹落實措施，積極回應企業(yè)關切。工業(yè)和信息化部相關司局按照職責分工做好改革試點的協(xié)調(diào)推動和業(yè)務指導工作。